歐洲行動未能跟進氣候變化

　　歐洲是世界上受氣候變化影響最大的大洲之一。荷蘭瓦赫寧根大學(xué)官網(wǎng)近日報道了一項新研究，該研究顯示，歐洲面臨著由氣候變化引發(fā)的糧食安全和金融穩(wěn)定方面的風(fēng)險。如果歐洲各國政府不改變思維方式，及時采取果斷的行動，這些風(fēng)險可能會造成嚴重后果。

 

　　瓦赫寧根大學(xué)社會科學(xué)系副教授羅貝特·比斯布魯克（Robbert Biesbroek）提到，近年來，歐洲多次經(jīng)歷極端高溫、干旱、野火和洪水等事件。即使在全球變暖形勢較為樂觀的情況下，這也會影響到歐洲民眾的生活。歐洲環(huán)境署首次發(fā)布的《歐洲氣候風(fēng)險評估》報告強調(diào)了應(yīng)對氣候變化涉及的重點行業(yè)和重點政策。報告顯示，歐洲的氣候政策和氣候適應(yīng)行動始終未能跟上快速變化的氣候風(fēng)險帶來的挑戰(zhàn)。在許多情況下，漸進性的適應(yīng)行動無法有效應(yīng)對氣候風(fēng)險。這是因為，很多旨在幫助人們適應(yīng)氣候變化的措施需要長期有效執(zhí)行，同時，針對尚未產(chǎn)生嚴重影響的風(fēng)險，也需要立即采取行動。

 

　　瓦赫寧根大學(xué)環(huán)境科學(xué)系高級研究員西蒙娜·佩德（Simona Pedde）認為，《歐洲氣候風(fēng)險評估》報告表明，目前歐洲主要面臨的氣候風(fēng)險不僅由氣候變化本身造成，還與社會重視程度不足有關(guān)。關(guān)于氣候的預(yù)測讓人們了解到“可能發(fā)生之事”的基礎(chǔ)，合理規(guī)劃才是解決問題的關(guān)鍵。政府不能在嚴重的災(zāi)害發(fā)生之后再作出反應(yīng)，而是要采取預(yù)防性措施。因此，歐洲各國政府需要轉(zhuǎn)變心態(tài)。

 

　　過去，歐洲部分國家的政府在應(yīng)對氣候變化風(fēng)險時也采取了協(xié)作的方式，但由于協(xié)作在執(zhí)行層面的滯后，整個歐洲大陸始終處于相對嚴峻的氣候風(fēng)險挑戰(zhàn)之中。比斯布魯克指出，氣候變化的風(fēng)險正在加速與氣候適應(yīng)行動的緩慢進展之間已經(jīng)形成了明顯反差，這非常令人擔憂。在應(yīng)對未來面臨的氣候風(fēng)險時，歐洲大多數(shù)行業(yè)都缺乏足夠明確的計劃和政策。

 

　　聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）也曾發(fā)布報告表示，歐洲面臨的氣候風(fēng)險是廣泛的，影響到了歐洲各個地區(qū)、各個部門。

 

　　歐洲面臨的氣候變化風(fēng)險主要集中在以下幾個方面。生態(tài)系統(tǒng)集群方面的風(fēng)險尤為突出，其中包括海洋、沿海生態(tài)系統(tǒng)等，這些風(fēng)險極有可能波及其他領(lǐng)域，如食品、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟。食品方面，南歐和中歐地區(qū)已經(jīng)面臨嚴重的干旱風(fēng)險，長期干旱會對作物生產(chǎn)、糧食安全和飲用水供應(yīng)構(gòu)成重大威脅。健康方面，高溫是人類健康面臨的嚴重而緊迫的風(fēng)險，長期暴露在極端高溫下的戶外工作者、老年人及生活質(zhì)量較低的脆弱人群尤其容易受到影響?；A(chǔ)設(shè)施方面，極端天氣事件更頻繁地發(fā)生，對歐洲建筑環(huán)境提出了更大的考驗。盡管許多歐洲沿海城市的社區(qū)風(fēng)險管理能力相對較強，海平面上升和暴雨雨型的變化也會給當?shù)孛癖妿砥茐男缘拇驌?。?jīng)濟方面，歐洲經(jīng)濟金融系統(tǒng)也需要面對氣候風(fēng)險帶來的問題。例如，極端氣候會導(dǎo)致保險費用增加，對資產(chǎn)和抵押貸款構(gòu)成威脅，并使政府支出和貸款成本增加等。

 

　　此外，《歐洲氣候風(fēng)險評估》報告建議，建立有關(guān)歐洲氣候影響與風(fēng)險的知識庫，并將相關(guān)政府、智庫和協(xié)會等機構(gòu)聚集起來，推動歐洲各國各方共同制定應(yīng)對氣候風(fēng)險的策略。

 

　　（趙倩/編譯）