編制適應(yīng)氣候變化行動方案的背景
減緩和適應(yīng)是應(yīng)對氣候變化的兩大策略,二者相輔相成,缺一不可。減緩氣候變化是解決氣候變化問題的根本途徑,指通過能源、工業(yè)等經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)較長時間的調(diào)整,減少溫室氣體排放,增加
碳匯,以穩(wěn)定和降低大氣溫室氣體濃度,減緩氣候變化速率。適應(yīng)氣候變化則是通過加強自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)的風險識別與管理,采取調(diào)整措施,充分利用有利因素、防范不利因素,以減輕氣候變化產(chǎn)生的不利影響和潛在風險。我國一貫堅持減緩和適應(yīng)并重,實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略。氣候變化影響和風險具有顯著的區(qū)域性,亟需差異化構(gòu)建適應(yīng)氣候變化區(qū)域格局。《國民經(jīng)濟發(fā)展十四五綱要》明確提出要加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測和評估,提升城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化能力。2022年6月,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會等17部門聯(lián)合發(fā)布《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》,提出新時期我國適應(yīng)氣候變化工作主要目標、重點領(lǐng)域、區(qū)域格局和保障措施。2022年9月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《省級適應(yīng)氣候變化行動方案編制指南》,要求各省級生態(tài)環(huán)境廳(局)聯(lián)合相關(guān)職能部門建立專門工作機制,啟動省級適應(yīng)氣候變化行動方案編制工作。
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