有關(guān)投資和金融資源的優(yōu)化配置
要進(jìn)行資源優(yōu)化配置,除了通過價(jià)格調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)當(dāng)期電力供求平衡、推動(dòng)減排之外,還要考慮如何引導(dǎo)研發(fā)和投資,特別是對(duì)包括風(fēng)光電、儲(chǔ)能、微電網(wǎng)、特高壓輸變電、受控核聚變等新技術(shù)、新領(lǐng)域、新環(huán)節(jié)給予足夠的資金配置,這當(dāng)中涉及到金融行業(yè)和投資界如何做出響應(yīng)的問題。
從電力系統(tǒng)來說,各大公司本就是電力領(lǐng)域內(nèi)的主要投資者,但如果從落實(shí)氣變要求、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大需求來看,未來的投資缺口非常龐大,單憑電力系統(tǒng)顯然不夠,還需要金融業(yè)和投資界積極參與和資金動(dòng)員。從金融界的情況來看,在涉及ESG等導(dǎo)向時(shí),人們往往自然而然地寄希望政策性金融發(fā)揮更大作用。但從過往經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前實(shí)踐來看,政策性金融所占比例都比較小,大量的投資實(shí)際上來源于商業(yè)性資金,他們需要通過價(jià)格向量,包括碳排放價(jià)格的納入,以及對(duì)未來價(jià)格向量的預(yù)測和評(píng)估來計(jì)算投資回報(bào)。因此,大量的資金動(dòng)員是和未來的價(jià)格向量緊密相連,在很大程度上也和當(dāng)前的政策體系、對(duì)未來政策演變的預(yù)估有關(guān)。
在此過程中,要合理引導(dǎo)和積極動(dòng)員投資資金的參與,又要盡力避免因未來不確定而產(chǎn)生投資損失,特別是應(yīng)對(duì)氣變進(jìn)程的不確定性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,這是個(gè)典型的資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理問題。需要考慮三方面內(nèi)容:第一,需要一個(gè)正確的價(jià)格基準(zhǔn)和明確的碳排放年度配額總量,包括能源供需平衡的總量測算和碳排放的封頂額度,由此形成的電力系統(tǒng)價(jià)格向量。第二,需要自由和開放的貿(mào)易環(huán)境。自由貿(mào)易和開放型經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)資源的全球配置至關(guān)重要,無論是對(duì)未來可能出現(xiàn)的電力跨國傳輸和交易,還是新能源裝備與技術(shù)的進(jìn)出口,都是如此。目前一些國家對(duì)中國的光伏產(chǎn)品、儲(chǔ)能設(shè)備已經(jīng)或準(zhǔn)備采取貿(mào)易保護(hù)主義做法,客觀地說,這會(huì)影響全球應(yīng)對(duì)氣變的資源配置效率,增加各國實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的成本,同時(shí)也削弱了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的效果。第三,系統(tǒng)集成非常重要,但很多國家在這方面做得不夠。比如一些國家工業(yè)化進(jìn)展快,但電網(wǎng)老舊,調(diào)度能力差;一些國家盡管可再生能源豐富,還是常常出現(xiàn)季節(jié)性“拉閘限電”;還有一些國家,發(fā)展了風(fēng)電和光電,但受限于電網(wǎng)及調(diào)度能力不足,或設(shè)備的通用性、輔助服務(wù)跟不上,不得不棄光、棄風(fēng)。相比而言,中國在系統(tǒng)集成方面很努力,取得了很多成績。應(yīng)該說,在電力系統(tǒng)集成方面,中國目前在世界上具有相當(dāng)領(lǐng)先的輸出能力,可助推全球能源轉(zhuǎn)型、電力系統(tǒng)優(yōu)化和應(yīng)對(duì)氣候變化。當(dāng)前,中國不少新能源企業(yè)主要在外推銷光伏組件或材料等單項(xiàng)產(chǎn)品,更應(yīng)該考慮從系統(tǒng)集成的角度形成合力,以提供更有效率、更綜合配套的系統(tǒng)。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
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