生態(tài)環(huán)境部孫楨：發(fā)展中國(guó)家需將適應(yīng)氣候變化主流化 甚至作為現(xiàn)代化建設(shè)的一部分

“2024 ESG全球領(lǐng)導(dǎo)者大會(huì)”于10月16日-18日在上海召開。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司原一級(jí)巡視員孫楨參與“氣候變化下的城市應(yīng)對(duì)”討論。

 

孫楨表示，中國(guó)是容易受氣候變化不利影響的最大發(fā)展中國(guó)家之一。我國(guó)先后在2013年和2022年發(fā)布了適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略，而且我國(guó)的適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略行動(dòng)也取得了顯著成效。

 

“比如說我們的氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率不斷提高，不僅服務(wù)于減災(zāi)，還服務(wù)于風(fēng)電、光伏的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)，提高效益”，他舉例說，此外，中國(guó)還積極推動(dòng)全球氣候治理，特別是全球適應(yīng)氣候變化目標(biāo)框架的制定工作。“氣候變化現(xiàn)在已經(jīng)成為了氣候危機(jī)，所以適應(yīng)行動(dòng)的緊迫性就更加強(qiáng)了”，他說。

 

孫楨指出，適應(yīng)行動(dòng)目前面臨著一些思想障礙。他解釋說，氣候變化領(lǐng)域總是習(xí)慣于從數(shù)字、目標(biāo)上看問題，而不是從社會(huì)學(xué)、動(dòng)力上看問題。

 

“現(xiàn)在又到了談?wù)搰?guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的年度和季節(jié)了，在這個(gè)問題上應(yīng)該糾正一些偏見。其實(shí)比目標(biāo)更重要的是政策，比政策更重要的是政策環(huán)境”，孫楨強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)國(guó)家可以而且也應(yīng)該發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，但具體政策上應(yīng)該是公平、包容、透明、負(fù)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給發(fā)展中國(guó)家一些時(shí)間來適應(yīng)。

 

當(dāng)然，這就涉及到全球南北關(guān)系、東西關(guān)系，孫楨說，全球南方國(guó)家并不是自動(dòng)愿意變成南方國(guó)家的，主要問題的根源還是在于霸權(quán)主義造成的，解決問題的鑰匙掌握在他們手里。

 

“長(zhǎng)期以來還存在‘先減排、后適應(yīng)’的思想，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到適應(yīng)行動(dòng)真正關(guān)系到人民的幸福。你如果都不承認(rèn)氣候變化，你怎么適應(yīng)氣候變化？”，他說。

 

孫楨認(rèn)為，當(dāng)前要推動(dòng)全球適應(yīng)目標(biāo)的達(dá)成，形成適應(yīng)工作的聲勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家的適應(yīng)工作正在迅速開展，發(fā)展中國(guó)家的適應(yīng)工作就不能再等了。“不能等自己，也不能等別人，而且終究也不可能依賴發(fā)達(dá)國(guó)家的資金”。

 

他說，發(fā)展中國(guó)家需要把適應(yīng)氣候變化主流化，甚至作為現(xiàn)代化建設(shè)的一部分。“基礎(chǔ)設(shè)施的重要性絕不亞于基于自然的解決方案。所謂預(yù)防不良適應(yīng)，不應(yīng)該成為發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和評(píng)審項(xiàng)目的附加條件”。

 

他也表示，中國(guó)一方面要支持幫助氣候脆弱國(guó)家，另一方面要向他們學(xué)習(xí)適應(yīng)氣候變化的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)檫m應(yīng)氣候變化是一個(gè)范式的轉(zhuǎn)變，極有可能是先受災(zāi)者先取得經(jīng)驗(yàn)。