各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議，請將修改意見建議書面反饋至省生態(tài)環(huán)境廳大氣處，電子版材料一并發(fā)送至郵箱。征求意見截止時間為2024年10月24日。
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實省委、省政府《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》有關(guān)要求，健全綠色低碳發(fā)展機制，積極穩(wěn)妥推進碳普惠體系建設(shè)，引導(dǎo)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，促進全省
節(jié)能減排行動，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
到2027年，逐步建立碳普惠相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和
方法學(xué)體系，搭建形成全省統(tǒng)一的碳普惠
平臺，推動地方先行開展碳普惠
試點建設(shè)，探索建立個人碳賬戶和多層次的碳普惠應(yīng)用場景。
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到2030年，全省碳普惠制度體系進一步完善，在地方試點基礎(chǔ)上，碳普惠減排場景和項目開發(fā)類型更加豐富，基本形成全民參與、全民受益的碳普惠生態(tài)圈。
二、重點任務(wù)
（一）構(gòu)建規(guī)范有序的管理制度
1.加強碳普惠頂層設(shè)計。研究制定碳普惠管理辦法、交易規(guī)則等配套制度，建立相關(guān)工作規(guī)范和程序，明確各參與主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，為碳普惠的實施提供制度保障。推動將碳普惠納入地方發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟、社會、環(huán)境等政策相協(xié)調(diào)，形成政策合力。
2.開發(fā)碳普惠方法學(xué)。探索建立統(tǒng)一的
碳減排量核算標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系，積極引導(dǎo)開發(fā)公共出行、公益類減排項目等領(lǐng)域方法學(xué)。支持鄉(xiāng)村振興工作，規(guī)范開發(fā)林業(yè)、海洋、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域方法學(xué)。鼓勵企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等自主開發(fā)、申報方法學(xué)，經(jīng)審核通過后予以備案和推廣。
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3.規(guī)范碳普惠場景創(chuàng)建。按照“先易后難、穩(wěn)步擴大”的原則，聚焦個人衣、食、住、行、用等生活中的低碳行為，有序推出低碳場景評價規(guī)范，逐步引導(dǎo)開發(fā)更加豐富的標(biāo)準(zhǔn)化個人減排場景，有效促進公眾廣泛參與碳普惠行動。
（二）打造科學(xué)高效的實施路徑
4.推動碳普惠試點先行。以公眾出行為重點，選取社會參與廣泛、數(shù)據(jù)獲取便捷的減排場景先行先試。支持福州、廈門、南平等地聚焦綠色出行、綠色生活等場景開展碳普惠試點建設(shè)，推動碳積分與福州“茉莉分”、廈門“白鷺分”以及南平“武夷分”實現(xiàn)互通互惠。鼓勵各地區(qū)結(jié)合自身實際開展碳普惠創(chuàng)新實踐，探索開發(fā)多元化的碳普惠應(yīng)用場景。
5.搭建碳普惠共享平臺。依托福建省
碳市場綜合服務(wù)平臺，銜接“八閩碳惠”小程序，探索建立全省統(tǒng)一的碳普惠數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)不同部門、企業(yè)、社會組織之間的數(shù)據(jù)互通共享，促進碳普惠與
碳排放權(quán)交易、綠色金融等環(huán)境管理體系的融合，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。支持海峽資源環(huán)境交易中心為碳普惠項目減排量交易與結(jié)算工作提供支撐。
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6.開展碳普惠效果評估。建立碳普惠實施效果評估機制，定期對碳普惠的減排效果、公眾參與度、經(jīng)濟效益、社會影響力等進行分析評估。根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整和完善碳普惠的政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和項目設(shè)置，使其更加科學(xué)、有效地服務(wù)于應(yīng)對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
（三）探索豐富多元的價值轉(zhuǎn)化
7.推廣碳積分激勵兌換。完善“八閩碳惠”小程序平臺功能，探索建立碳積分賬戶及其轉(zhuǎn)化規(guī)則，通過對個人、家庭的綠色出行、節(jié)水、節(jié)電、垃圾分類等低碳行為進行量化，并給予相應(yīng)的激勵和獎勵，推動全社會形成綠色低碳的生活方式和消費方式。
8.實施減排量抵消中和。貫徹落實《福建省大型活動和公務(wù)
會議碳中和實施方案（試行）》有關(guān)要求，以大型活動和公務(wù)
會議為重點，以黨政機關(guān)為引領(lǐng)，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體組織等各類單位在演出、
論壇、賽事、展覽等活動和會議中積極使用碳普惠減排量抵消碳排放實現(xiàn)中和，推動形成各部門各領(lǐng)域共同參與低碳行動的良好格局。
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9.推動減排量價值轉(zhuǎn)化。探索建立抵消機制對接福建碳排放權(quán)交易市場，拓寬碳普惠項目運用場景，促進生態(tài)價值實現(xiàn)
。鼓勵金融機構(gòu)為取得顯著碳普惠減排成效的企業(yè)提供優(yōu)惠的金融服務(wù)。鼓勵企業(yè)將所持有的碳普惠項目減排量用于植樹造林、生態(tài)修復(fù)等環(huán)保公益事業(yè)以實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化，積極為改善環(huán)境作出貢獻。
三、保障措施
（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全碳普惠工作推進制度，省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)碳普惠體系總體設(shè)計和組織推進，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)碳普惠體系建設(shè)。各相關(guān)部門加強密切協(xié)作與資源共享，全面支持碳普惠工作順利開展。
（二）強化支撐保障。培育一批省內(nèi)專業(yè)技術(shù)隊伍，通過科學(xué)研究、交流合作等方式強化相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力，為碳普惠建設(shè)提供支撐。相關(guān)單位積極配合落實信息采集、系統(tǒng)對接等工作，保障碳普惠平臺有效運作。鼓勵社會資本參與，強化資金保障，推動碳普惠建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
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（三）強化宣傳引導(dǎo)。利用電視、廣播、網(wǎng)站、微信等媒體平臺廣泛宣傳碳普惠政策、項目和活動，引導(dǎo)公眾改變生活方式和消費習(xí)慣，選擇低碳、環(huán)保的行為方式。推動中小學(xué)開展綠色學(xué)校建設(shè)，通過學(xué)校教育、科普活動等形式進行宣傳引導(dǎo)，激發(fā)公眾參與碳普惠的熱情，形成人人參與、共同減排的良好氛圍。
附件2
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