碳匯兩種概念的辨析及碳匯市場(chǎng)的發(fā)展

 

隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在環(huán)境管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，政策制定者越來(lái)越重視市場(chǎng)在保護(hù)環(huán)境中的作用。適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)規(guī)則可以刺激私人部門(mén)在提高能源效率和采用更加清潔的工藝和技術(shù)方面的創(chuàng)造性，鼓勵(lì)對(duì)清潔的生產(chǎn)模式進(jìn)行投資，從而以更經(jīng)濟(jì)、有效的方式解決復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題。在《京都議定書(shū)》生效前，人們已進(jìn)行了加拿大GERT計(jì)劃、美國(guó)CVEAA計(jì)劃、丹麥電力行業(yè)試點(diǎn)、殼牌集團(tuán)STEPS計(jì)劃、澳大利亞新南威爾士州溫室氣體減排體系(NSW/ACT)等諸多努力，嘗試著用將溫室氣體排放權(quán)納入市場(chǎng)機(jī)制的方式減少和降低溫室氣體的排放，且取得了不小的收獲。而2005年2月16日《京都議定書(shū)》的生效，更是把碳排放權(quán)交易推進(jìn)到高速發(fā)展的階段。

 

按照京都議定書(shū)的規(guī)定，目前的碳排放權(quán)交易可以劃分為兩種類(lèi)型。一種是以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的減排量交易(project-based trade)。聯(lián)合履行cn)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是其中最主要的交易形式。聯(lián)合履約(JI)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)均是基于溫室氣體減排項(xiàng)目合作的機(jī)制，其運(yùn)作基礎(chǔ)都是由附件一國(guó)家企業(yè)購(gòu)買(mǎi)具有額外減排效益項(xiàng)目所產(chǎn)生的減排量，再將此減排量作為溫室氣體排放權(quán)的等價(jià)物抵消其溫室氣體的排放量，以避免高額處罰。JI項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量稱(chēng)為減排單位(ERU)，CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量稱(chēng)為經(jīng)核證的減排量(CER)。這兩種機(jī)制的不同之處在于聯(lián)合履約JI是附件一國(guó)家（發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家）之間的合作機(jī)制，而清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是附件一國(guó)家和非附件一國(guó)家的合作機(jī)制。

 

另一種是以配額為基礎(chǔ)的交易(allowance-based trade)，與基于項(xiàng)目機(jī)制的溫室氣體排放權(quán)交易不同，在配額基礎(chǔ)交易中購(gòu)買(mǎi)者所購(gòu)買(mǎi)的排放配額，是在限額與貿(mào)易機(jī)制(Cap&Trade System)下由管理者確定和分配（或拍賣(mài)）的。京都議定書(shū)下的國(guó)際排放貿(mào)易(ETS)機(jī)制就是以配額交易為基礎(chǔ)的。在該機(jī)制下，人們采用總量管制和排放交易(cap＆trade)的管理和交易模式，即：環(huán)境管理者會(huì)設(shè)置一個(gè)排放量的上限。受該體系管轄的每個(gè)企業(yè)將從環(huán)境管理者那里分配到相應(yīng)數(shù)量的“分配數(shù)量單位”(AAU)，每個(gè)分配數(shù)量單位等于1噸C02當(dāng)量。如果在承諾期中這些企業(yè)的溫室氣體排放量低于該分配數(shù)量，則剩余的AAU（代表排放溫室氣體的許可權(quán)）可以通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)有償轉(zhuǎn)讓給那些實(shí)際排放水平高于其承諾而面臨違約風(fēng)險(xiǎn)的附件一國(guó)家企業(yè)，以獲取利潤(rùn)；反之，則必須到市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)超額的“分配數(shù)量單位”(AAU)，否則將會(huì)被處以重罰。隨著《京都議定書(shū)》生效，溫室氣體排放權(quán)交易市場(chǎng)得到了迅速的發(fā)展和擴(kuò)張，已成為全球貿(mào)易中的最新亮點(diǎn)。從2005年到2006年，僅僅一年間，市場(chǎng)規(guī)模就從近100億美元迅速攀升至220億美元，而2007年上半年的交易量比2006年同期又有近30%的增長(zhǎng)。具體數(shù)值參見(jiàn)表l。

 

就這兩種市場(chǎng)模式而言，一些專(zhuān)家如Dudek和Tietenberg(1992）則贊同采用國(guó)家市場(chǎng)，而另一些專(zhuān)家，如Grubb和Sebenius(1992)則贊同建立一個(gè)國(guó)際市場(chǎng)。但是，這兩種市場(chǎng)并不是完全隔離的，國(guó)家市場(chǎng)作為國(guó)際市場(chǎng)的雛形，是溫室氣體國(guó)際市場(chǎng)的不可分割的組成部分。王金南、曹東(1998）認(rèn)為如果要建立國(guó)際溫室氣體(GHGs)排放許可證交易市場(chǎng)，那么溫室氣體的國(guó)家排放許可證必須是有關(guān)國(guó)際協(xié)議的一個(gè)組成部分。

 

此外，根據(jù)估計(jì)，《京都議定書(shū)》發(fā)達(dá)國(guó)家締約方2012年以前的總減排需求量為50億噸二氧化碳當(dāng)量，其中海外的減排需求為一半，約25億噸二氧化碳當(dāng)量。歐盟成員國(guó)政府計(jì)劃CDM項(xiàng)目減排信用為5.2億噸，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)5-15億噸；加拿大總計(jì)需求項(xiàng)目減排量7.5億噸；日本政府計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)1億噸，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)8億噸。目前全球正在開(kāi)發(fā)的CDM項(xiàng)目預(yù)計(jì)到2012年可以提供約22億噸二氧化碳當(dāng)量。由此可見(jiàn)，碳排放權(quán)交易還有較大的發(fā)展空間?！?/div>