“森林是水庫(kù)、糧庫(kù)、錢庫(kù)、碳庫(kù),集體林是森林的重要組成部分,是提升
碳匯能力的重要載體和維護(hù)生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)。”廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)蔡中平委員介紹。
廣西、廣東、福建、浙江、貴州等5?。▍^(qū))是全國(guó)重要的南方集體林區(qū),自然條件優(yōu)越,森林資源豐富,固碳增匯潛力巨大。但由于政策機(jī)制不夠健全,南方集體林區(qū)的林地和林木難以滿足現(xiàn)行溫室氣體自愿減排項(xiàng)目
方法學(xué)要求。
一是造林碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)極為有限。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的4項(xiàng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué),其項(xiàng)目實(shí)施必須是至少3年為不符合森林定義的規(guī)劃造林地。南方集體林區(qū)疏林地、未成林造林地、一般灌木林地較少,除了極度干旱、不適合林木生長(zhǎng)的地區(qū)外,絕大部分林地均已成林并開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng),采伐后一般當(dāng)年或翌年就更新造林,幾乎沒(méi)有符合方法學(xué)條件的林地。
二是森林經(jīng)營(yíng)碳匯尚未納入國(guó)家核證自愿減排量。5?。▍^(qū))有4.44億畝中幼齡林,通過(guò)中幼齡林撫育、林分改造等經(jīng)營(yíng)措施提質(zhì)增匯潛力巨大。但是,目前新的森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)尚未公布,森林經(jīng)營(yíng)碳匯無(wú)法開(kāi)發(fā)上市交易。
三是木質(zhì)林產(chǎn)品碳匯價(jià)值缺乏轉(zhuǎn)化途徑。南方集體林區(qū)是國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)的主陣地和重要木材生產(chǎn)基地。國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目周期長(zhǎng)、范圍廣、面積大,固碳潛力充足。 木竹材可將其吸收的碳較長(zhǎng)時(shí)期固定于木質(zhì)林產(chǎn)品,具有顯著儲(chǔ)碳、降碳和減碳等功能。目前社會(huì)各界對(duì)木竹林產(chǎn)品碳匯價(jià)值普遍認(rèn)識(shí)不足,缺乏科學(xué)計(jì)量的碳匯方法學(xué),不能有效轉(zhuǎn)化。
蔡中平建議,結(jié)合南方集體林區(qū)實(shí)際,加快建立完善森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué),將森林經(jīng)營(yíng)碳匯納入國(guó)家核證自愿減排量,在方法學(xué)適用條件上,充分考慮南方集體林區(qū)速生豐產(chǎn)林等經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),合理設(shè)置項(xiàng)目土地、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、計(jì)入期等適用條件,簡(jiǎn)化或免于額外性論證,推動(dòng)森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和交易。
完善建立木竹林產(chǎn)品碳匯方法學(xué),加強(qiáng)木質(zhì)林產(chǎn)品碳匯計(jì)量和方法學(xué)研究,將木質(zhì)林產(chǎn)品的減排量和碳匯貢獻(xiàn)納入排放權(quán)市場(chǎng),推動(dòng)和加快木質(zhì)林產(chǎn)品
碳交易,助推木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)森林碳匯能力提升。
完善建立人工林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加大對(duì)南方集體林區(qū)人工林經(jīng)營(yíng)的中央財(cái)政投入力度,細(xì)化中央財(cái)政造林補(bǔ)助項(xiàng)目有關(guān)科學(xué)經(jīng)營(yíng)要求,進(jìn)一步加大營(yíng)造混交林的法律保障力度,推廣測(cè)土配方施肥、培育大徑材等科學(xué)營(yíng)林技術(shù)等,充分發(fā)揮森林固碳增匯潛力。
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