碳匯實(shí)物化、實(shí)物項(xiàng)目化、項(xiàng)目金融化、金融價(jià)值化 通道林業(yè)碳匯開發(fā)試點(diǎn)取得重大進(jìn)展

4月28日，經(jīng)通道侗族自治縣人民政府十七屆九次常務(wù)會(huì)審議，原則通過《通道侗族自治縣林業(yè)碳匯權(quán)證管理辦法(試行)》《通道侗族自治縣林業(yè)碳券管理辦法(試行)》《通道侗族自治縣生態(tài)保護(hù)賠償辦法(試行)》等管理辦法。這是該縣在綠色發(fā)展路上又一個(gè)里程碑。

通道全縣的森林覆蓋率高達(dá)77.24%。據(jù)有關(guān)權(quán)威單位測算，該縣年度生態(tài)系統(tǒng)碳匯量價(jià)值約在1.1至1.8億元之間。自2022年被湖南省林業(yè)局確定為林業(yè)碳匯開發(fā)試點(diǎn)縣以來，該縣切實(shí)踐行“兩山”理念，扛起林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣先行先試的責(zé)任，在加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、活躍綠色市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一系列探索。該縣以深化集體林權(quán)制度改革為切入點(diǎn)，抓住林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)這個(gè)關(guān)鍵，以碳匯實(shí)物化、實(shí)物項(xiàng)目化、項(xiàng)目金融化、金融價(jià)值化為路徑，進(jìn)行制度創(chuàng)新，頒布《通道侗族自治縣林業(yè)碳匯權(quán)證管理辦法(試行)》，為地方林業(yè)碳券開發(fā)提供新思路、新辦法、新路徑。

盤活綠色資源，首創(chuàng)“林業(yè)碳匯權(quán)證”登記。對縣域內(nèi)權(quán)屬清晰的林地林木進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一制發(fā)《林業(yè)碳匯權(quán)證》，將林業(yè)碳匯開發(fā)權(quán)益從林權(quán)中剝離出來，形成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的林業(yè)碳匯權(quán)益制度，進(jìn)一步豐富林權(quán)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，筑牢碳匯資源產(chǎn)權(quán)。

暢通融資渠道，開創(chuàng)“林業(yè)碳匯信貸”產(chǎn)品。通過賦予《林業(yè)碳匯權(quán)證》金融屬性和使用、處置權(quán)能，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)具有碳匯權(quán)益的綠色信貸產(chǎn)品，為廣大林農(nóng)解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)碳券開發(fā)融資難的問題。

凝聚市場合力，共創(chuàng)“林業(yè)碳匯價(jià)值”實(shí)現(xiàn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本、銀行、第三方機(jī)構(gòu)收儲(chǔ)全縣小散亂地塊，通過流轉(zhuǎn)、抵押《林業(yè)碳匯權(quán)證》的方式，整合碳匯資源實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化、規(guī)?；_發(fā)，解決林業(yè)碳匯開發(fā)流程繁、操作難、地塊散、技術(shù)專、成本高的問題，破解林農(nóng)守著“金山銀山”變現(xiàn)難的困境。

目前，通道林業(yè)碳匯試點(diǎn)工作制度層面、操作層面均有章可循，有平臺(tái)可載，整體進(jìn)展順利。