國家發(fā)改委氣候司副司長孫翠華分析碳市場未來走向

文章來源:新浪易碳家碳交易網2012-09-02 18:25

  在市場機制當中,我們主要在三個方面做了一些工作。

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  一、鼓勵和支持開展CDM工作,為全球減少溫室氣體排放做出貢獻。努力營造企業(yè)自愿減排的義務,鼓勵企業(yè)參與社會各種活動。三、建立國內碳排放交易市場。CDM的情況大家也知道,發(fā)改委已經批了4462個項目,預計這些項目要超過6.8億噸。當然我們的注冊項目中也有800多項項目獲得簽發(fā),簽發(fā)量和減排量都處于全球第一。

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  我們國內碳排放交易市場的工作,目前是什么樣的狀況呢?現在隨著國際碳交易市場的快速發(fā)展,國內很多地區(qū)都在探索相關的業(yè)務,有多少呢?有的網上報道有一百多家,據我們了解可能有三十多家,但是都是在探索成立過程當中,實際的交易量并不是很多。主要開展有交易的交易所,主要有北京、上海、天津三個交易所。三家交易總的自愿減排項目超過50筆,總的交易額近2億元人民幣,這是我們做過的調查。雖然我們是自發(fā)的,國家沒有出臺自愿減排的管理辦法以前,這三家就做了這方面的工作。雖然我們交易還不是很多,但是我認為比日本的交易體系,它這么多年一共交易量只有兩萬噸,所以我們覺得自愿減排中國的市場還是非??捎^的。

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  二、我們從政府角度,做了幾項工作:一個是根據“十二五”規(guī)劃綱要要求,6月18日我們印發(fā)了《關于溫室氣體減排暫行管理辦法通知》,并且進行了發(fā)布。對于自愿減排項目、減排量、第三方核算機構實施等等進行備案管理,主要目的是促進自愿交易市場的公平、公開、公正,引導企業(yè)自愿參與減排的交易,還有一系列工作我們也在進行完善。二是開展碳排放權交易,自愿減排主要是基于項目,以及減排量。我們七個地方的試點,意味著是有一個強勢的碳市場。我們在去年11月份選擇了七個地方開展交易工作,鼓勵各個試點地區(qū)在中央總體部署上,大膽的嘗試先行先試,現在各個地方都非常重視,尤其北京、上海、天津、廣東走得比較前。這個工作北京、上海、天津已經開始碳排放權分配工作。我們在碳市場方面,我們做了哪些工作呢?在國家發(fā)改委加強碳市場方面,主要是加強了一些指導和支持的工作。包括利用清潔發(fā)展機制基金和國際的一些基金支持碳排放權交易市場,同時,我們有能源基金會,世界銀行等機構合作在進行支持。另外我們在碳排放權交易方面,我們多次和試點單位交流,同時我們組織專家開展研究重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法指南和報審模式。包括企業(yè)怎么核算工作,怎么報告,包括哪些指標,都在幾個試點地區(qū)進行了這些支持工作。當然,我們也開展了很多能力建設,包括培訓人才的工作。

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