近期，國際碳行動伙伴組織（International Carbon Action Partnership, ICAP）發(fā)布《2019全球碳市場進展報告》，介紹了全球正在運行的碳排放權交易市場的主要情況。本文將總結全球碳市場2018年發(fā)展特征，并提出對中國碳市場建設的政策建議。
一、全球碳市場現狀概覽
自2005年歐盟碳市場啟動以來，
碳交易體系在全球各地發(fā)揮著作用。目前，全球四大洲共有20個大大小小的碳市場正在運營（見圖1），這些碳市場所覆蓋的排放占到全球總排放量的8%，市場所處的行政區(qū)域涵蓋了全球約八分之一的人口，占全球GDP的37%。而隨著中國全國碳市場的建立，預計全球碳市場在2020年覆蓋的溫室氣體排放可升至全球總量的14%。
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圖1.全球運行中的碳市場
2018年對于現行碳市場來說是實施改革，為2020年后碳排放目標實現做準備的一年。此外，6個司法管轄區(qū)正計劃在未來幾年啟動碳交易體系，其中包括中國和墨西哥；還有12個地方政府開始考慮建立碳市場，作為其應對氣候變化政策的重要組成部分，其中包括智利、泰國和越南。
截至2018年底，全球碳市場已籌集573億美元
拍賣收入作為新的公共財政支出。各國政府傾向于將
拍賣收入用于應對氣候變化項目，包括能效提升和可再生能源項目等。
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二、各地碳市場進展情況
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