碳市場不斷擴(kuò)大,但碳價依然低迷
雖然碳市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,但達(dá)成的效果還不理想,因?yàn)樘純r格仍處于較低水平。根據(jù)世界銀行報告顯示,2018年碳市場所覆蓋的全球碳排放量中,達(dá)到《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的占比不足5%,即每噸二氧化碳價格在40至80美元之間。由于2018年碳價格上漲,這一比例已經(jīng)較2017年的1%有了明顯增長,但這一比例仍然太低,無法實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定的目標(biāo)》。此外,碳市場所覆蓋的碳排放量中,仍有約一半的價格在每噸二氧化碳10美元以下。
在世界各國積極參與碳交易的同時,碳市場為各國帶來了不同層面的積極成果
在環(huán)保方面,碳市場的實(shí)施為
節(jié)能減排作出了切實(shí)可見的貢獻(xiàn)。自從2005年歐盟碳排放交易市場啟動以來,歐盟二氧化碳排放量呈現(xiàn)出波動下降的趨勢。2005年至2014年,僅有兩個年份的增速為正,其余年份實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。歐盟二氧化碳排放量由2004年的40.5億噸降至2014年的32.4億噸,降幅達(dá)到了20.08%,可以看出歐盟碳排放交易市場的運(yùn)行對歐盟二氧化碳的排放量具有明顯的抑制作用。再如,美國RGGI覆蓋范圍的碳排放量在2009到2016年間下降了35%。又如,在碳交易機(jī)制的作用下,英國可再生能源發(fā)電量在2018年創(chuàng)下歷史新高,占發(fā)電總量的35%,而燃煤發(fā)電比例創(chuàng)歷史新低,僅為5%,同時英國二氧化碳排放量連續(xù)6年下降,達(dá)到了1888年以來的最低水平。
財政收入方面,各國通過碳定價獲得了可觀的財政收入。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),2018年各國政府從碳定價中取得了約440億美元的收入,其中一半以上來自
碳稅。與2017年相比,碳定價收入增加了近110億美元。各國政府會將碳市場獲得的公共財政收入應(yīng)用在不同領(lǐng)域,部分政府將收入投資于其他控制溫室氣體排放的相關(guān)項(xiàng)目上,包括能源效用提升和可再生能源開發(fā)的項(xiàng)目上,也有部分政府將收入用于補(bǔ)助弱勢群體和低收入人群等社會公益事業(yè)上。
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