全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)確實(shí)非常復(fù)雜
全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)確實(shí)非常復(fù)雜，盡管有國(guó)際碳市場(chǎng)和我們?cè)圏c(diǎn)積累的一些經(jīng)驗(yàn)，但仍然是一項(xiàng)非常具有挑戰(zhàn)性的工作，特別是我們是在我國(guó)碳排放還在上升的情況下來(lái)開(kāi)展碳市場(chǎng)的設(shè)計(jì)，推動(dòng)碳市場(chǎng)的運(yùn)行。這個(gè)挑戰(zhàn)跟當(dāng)年歐盟或者美國(guó)加州的碳市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)是不一樣的，所以我們要立足中國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)情況來(lái)開(kāi)展相關(guān)制度創(chuàng)新，確保碳市場(chǎng)平穩(wěn)起步和穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮好其作用。
下一步，我們要圍繞幾個(gè)重要方面積極推動(dòng)。我們將加快出臺(tái)重點(diǎn)排放單位的溫室氣體排放報(bào)告管理辦法、核查管理辦法、交易市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法，把制度體系構(gòu)建起來(lái)，形成比較完整的體系，為碳市場(chǎng)運(yùn)行奠定制度基礎(chǔ)。同時(shí)，作為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行非常重要的一個(gè)基礎(chǔ)性文件，《全國(guó)碳排放權(quán)配合總量設(shè)定和分配方案》的工作，我們要抓緊推動(dòng)發(fā)布。全國(guó)碳市場(chǎng)是以發(fā)電行業(yè)為突破口，《發(fā)電行業(yè)配額分配技術(shù)指南》已經(jīng)基本制定完成，下一步也要抓緊發(fā)布，為市場(chǎng)配額分配方法體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。還要抓緊推動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)，確定納入全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單，并在注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)中
開(kāi)戶(hù)，做好在發(fā)電行業(yè)率先開(kāi)展交易的一系列準(zhǔn)備工作。
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