減排信息公開(kāi)力度不足
多位業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出,在積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),試點(diǎn)與全國(guó)市場(chǎng)也有很多區(qū)別。而且作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)的碳排放在一定程度上還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng),碳市場(chǎng)建設(shè)將是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
李瑾表示,受體量限制,試點(diǎn)的配額總量有限。由于涉及行業(yè)種類多,各行業(yè)減排成本各異,不同地區(qū)、不同交易主體之間差異較大。在不同交易規(guī)則下,各地還形成不同的交易模式。未來(lái),全國(guó)碳市場(chǎng)的配額總量較大,需要形成統(tǒng)一管理和調(diào)配。“如何形成有效的
價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制,如何真正反映減排成本、激發(fā)減排潛力等,都值得思考。”
李瑾還稱,試點(diǎn)期間,部分行業(yè)引入線上和線下交易相結(jié)合的方式。其中,線上多為小額交易,相對(duì)公開(kāi)透明;占比較大的線下交易,卻仍以不公開(kāi)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓模式為主。“在碳市場(chǎng)發(fā)展初期、流動(dòng)性不足的情況下,協(xié)議轉(zhuǎn)讓可為企業(yè)大規(guī)模購(gòu)買配額提供渠道。但同時(shí),由于市場(chǎng)信息不夠公開(kāi)透明,也造成不同主體之間的信息壁壘。信息獲取往往來(lái)自行業(yè)、企業(yè)的自行調(diào)研判斷,對(duì)市場(chǎng)交易模型及策略影響較大。”
對(duì)此,清華大學(xué)中國(guó)碳市場(chǎng)研究中心主任段茂盛稱,在評(píng)估試點(diǎn)效果時(shí)發(fā)現(xiàn),不是所有地區(qū)都公開(kāi)減排信息,還有些只是數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單相加、存在缺陷。“例如,有人將試點(diǎn)運(yùn)行前后的減排量直接對(duì)比,這是不科學(xué)的。除了
碳交易,各地還在推行節(jié)能、去產(chǎn)能等其他措施,如何判斷排放強(qiáng)度的下降全部歸因于碳市場(chǎng)?由于數(shù)據(jù)不明,很難進(jìn)一步展開(kāi)研究。未來(lái)在全國(guó)市場(chǎng)中,加大減排信息的公開(kāi)力度至關(guān)重要。”
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