全球最大碳市場誕生 中國能再做國際“賣碳翁”嗎？

 

中新社記者：近期，有外國專家（官員）建議中國、歐盟和美國三方率先形成一致的碳定價機制，您覺得現(xiàn)在是否具備這個條件？中國的碳定價如何與國際接軌？

 

張希良：從理論上來講，建立一個全球的碳定價機制，對全球碳減排、應(yīng)對氣候變化是非常重要的?！栋屠鑵f(xié)定》第6條中就有關(guān)于（以）全球碳定價、全球市場機制等實現(xiàn)減排目標(biāo)的專門安排。一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，如美歐等，邊際減排成本比較高，有了這個機制以后，就可以通過碳市場在邊際減排成本較低的國家購買配額實現(xiàn)減排。比如，歐盟可以到柬埔寨、越南、印度等國去買配額。這樣全球范圍內(nèi)的碳價可能會被拉平。一些發(fā)展中國家，也能通過賣配額得到一部分收入。

 

但技術(shù)上來講，中國、歐盟、美國的碳市場要實現(xiàn)鏈接是很難的，還有很長一段路要走。個人認(rèn)為，碳市場建設(shè)的關(guān)鍵并不在于是否把它們鏈接起來，是否實行同一個碳價。更為重要的是讓盡量多的國家，盡量多的地區(qū)建立碳市場，利用碳價機制。

 

中新社記者：未來中國還能做國際“賣碳翁”嗎？

 

張希良：過去也有CDM即清潔發(fā)展機制，彼時中國曾是這一機制下，碳減排指標(biāo)最大的賣出國。這對中國可再生能源產(chǎn)業(yè)，特別是風(fēng)電和光伏的發(fā)展起到過很大促進(jìn)作用。但現(xiàn)階段，中國在碳市場方面與歐盟、美國等的合作不再強調(diào)中國企業(yè)賣配額了。因為中國自身面臨很強的國際履約義務(wù)。包括中國提出的“3060”雙碳目標(biāo)等，實際上很有挑戰(zhàn)性。所以現(xiàn)階段，通過賣配額來得到收入，并不是中國的訴求了。

 

中新社記者：未來森林碳匯，如何通過碳市場轉(zhuǎn)化成“金山銀山”？

 

張希良：綠水青山如何轉(zhuǎn)化為金山銀山？碳市場會起到直接作用。樹木、草地等有碳吸收能力，可以被開發(fā)成森林碳匯的項目，然后將其放到國家碳市場里去抵消（碳排放），這就直接變現(xiàn)了。未來這可能成為綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的一個快捷通道。從國家層面看，在設(shè)計碳市場抵消機制時，也會優(yōu)先鼓勵森林碳匯項目，企業(yè)通過購買森林碳匯項目而非配額也可以實現(xiàn)碳減排。