巴黎協(xié)定6.4塵埃落定 全球碳市場(chǎng)大門緩緩打開

 

關(guān)于CDM向SDM的過(guò)渡的日程也定下來(lái)了，在2023年12月31日之前的CDM項(xiàng)目可提交申請(qǐng)，并且在2025年12月31日之前批準(zhǔn)。SDM制度建立前，CDM機(jī)制照常運(yùn)營(yíng)。

 

對(duì)于過(guò)渡期的CER是否能用于國(guó)家NDC，文件中也做了明確的規(guī)定，于2013年后注冊(cè)、2021年前簽發(fā)的CER能且僅能用于首次國(guó)家NDC，也就是各國(guó)2030年的減排目標(biāo)。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，這些CER現(xiàn)在值錢了。

 

 

通過(guò)上圖我們可以看出中國(guó)符合這個(gè)要求的CER大約有4億噸，（此部分有誤，詳見置頂留言）目前尚不確定現(xiàn)在申請(qǐng)簽發(fā)出來(lái)的CER是否能用，但至少這4億噸是沒(méi)得跑了。但是有這部分CER朋友也別著急興奮，我們?cè)倩剡^(guò)頭來(lái)看看這個(gè)SDM機(jī)制怎么玩。

 

如我在文章格拉斯哥COP26進(jìn)行時(shí)，或?qū)㈤_啟全球碳市場(chǎng)新篇章！提到，SDM與CDM最大的區(qū)別是，CDM的買家和賣家分很分明的，買家有減排目標(biāo)，賣家沒(méi)有，所有賣家完全沒(méi)顧慮，只需要賣賣賣就行，但是在巴黎機(jī)制下，全球所有的國(guó)家都有減排目標(biāo)，為了防止雙重計(jì)算。今后會(huì)搞一個(gè)全球的減緩成果轉(zhuǎn)移（Internationally transferred mitigation outcomes (ITMOs)）數(shù)據(jù)庫(kù)，類似于注冊(cè)登記簿。用于記錄所有國(guó)際間的ITMOs轉(zhuǎn)移，及因ITMOs造成的各個(gè)國(guó)家NDC的變化。

 

比如中國(guó)賣了1萬(wàn)噸給隔壁的韓國(guó)，那么中國(guó)的NDC會(huì)相應(yīng)增加一萬(wàn)噸的減排目標(biāo)，韓國(guó)則可以視作這一萬(wàn)噸為韓國(guó)的減排量。當(dāng)然這不是說(shuō)用于2030年那一年就行，如果現(xiàn)在買1萬(wàn)噸，那么需要平均到從現(xiàn)在到2030年的每一年，那么到2030年實(shí)際上可用的就是1000噸。

 

大家也看出來(lái)了，那4億噸的買賣會(huì)影響到國(guó)家的NDC，所以，國(guó)家不會(huì)隨隨便便讓你亂賣的。實(shí)施上，這個(gè)巴黎協(xié)定6.4并不是強(qiáng)制的，要想這些CER賣到國(guó)外去，首先得東道國(guó)加入管理ITMOs的組織并且定期提交相關(guān)數(shù)據(jù)。如果中國(guó)不加入，那就沒(méi)戲了。

 

那中國(guó)會(huì)加入嗎？我認(rèn)為肯定會(huì)加入，中國(guó)作為新能源技術(shù)如此強(qiáng)勢(shì)的國(guó)家，肯定會(huì)借助相關(guān)技術(shù)去全球投資項(xiàng)目以獲得碳信用。至于中國(guó)會(huì)不會(huì)對(duì)外出售，我認(rèn)為也是有可能的，只要不影響我國(guó)的NDC，不過(guò)這個(gè)是戰(zhàn)略儲(chǔ)備，可能只給我們想給的國(guó)家。

 

有哪些機(jī)遇？

 

首先是2013-2020的CER。個(gè)人感覺(jué)2013-2020的CER應(yīng)該是比較搶手的，如果形成市場(chǎng)，且其價(jià)格可能會(huì)讓各國(guó)的碳市場(chǎng)價(jià)格通過(guò)這個(gè)CER價(jià)格相互靠攏而形成一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)格。歐盟曾經(jīng)宣布第四履約期不使用外部的減排量，不清楚未來(lái)會(huì)不會(huì)改掉。但我們的鄰國(guó)韓國(guó)可是明確NDC會(huì)使用國(guó)外減排量的。所以可以跟韓國(guó)的碳價(jià)做個(gè)對(duì)比，韓國(guó)目前的補(bǔ)充機(jī)制KOC價(jià)格大概在人民幣180左右。如果跟中國(guó)相互靠攏打個(gè)對(duì)折也是90，比國(guó)內(nèi)碳價(jià)香多了。不過(guò)這錢能不能賺得到，還是得看國(guó)家。

 

其次是新項(xiàng)目的開發(fā)。雖然沒(méi)有說(shuō)2021年以后的CDM項(xiàng)目如何處理，但一定是比2013-2020的CER好的，估計(jì)不會(huì)限制今后的NDC使用。而且在新的機(jī)制建立起來(lái)之前，現(xiàn)在的CDM是可用的。所以估計(jì)又會(huì)掀起CDM項(xiàng)目開發(fā)的浪潮，順帶帶動(dòng)中國(guó)的產(chǎn)能輸出，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和國(guó)際人才需求也會(huì)隨之暴增。

 

最后總結(jié)一下，SDM總體框架已定，在未來(lái)的10年里這個(gè)相關(guān)規(guī)則制度會(huì)慢慢建立并完善。2013-2020年CDM項(xiàng)目確定可用于所有國(guó)家的首次NDC即2030年的減排目標(biāo)，但是賣方國(guó)家會(huì)相應(yīng)增加NDC目標(biāo)，所以這錢能不能掙到得看國(guó)家態(tài)度，從我的判斷來(lái)看，中國(guó)會(huì)加入這個(gè)機(jī)制并且會(huì)成為主要的開發(fā)商及貿(mào)易商。全球碳價(jià)會(huì)以ITMOs為準(zhǔn)繩相互靠攏，最后形成一個(gè)統(tǒng)一的碳定價(jià)體系。相關(guān)的資金、技術(shù)和人才需求會(huì)暴增。