過了首輪大考，全國碳交易市場又有新任務(wù)

　　

記者了解到，碳減排策略的制定與走向，深刻影響全國碳市場功能發(fā)揮，需要綜合考量。

　　

王志軒坦言，火電企業(yè)已現(xiàn)大面積虧損，配額分配過緊容易給企業(yè)帶來更大經(jīng)營壓力。而且，我國火電企業(yè)節(jié)能降耗水平已處于世界先進水平，進一步減排空間有限，繼續(xù)收緊配額難免增加企業(yè)履約成本，對降低全社會減排成本的促進作用有限。“考慮到火電承擔(dān)兜底作用，不宜在碳市場中過度增加成本。建議設(shè)計后續(xù)分配方案時，充分考慮火電企業(yè)在電力系統(tǒng)中的作用和實際經(jīng)營困難，鼓勵更好發(fā)揮火電基礎(chǔ)保障和應(yīng)急調(diào)峰作用，并統(tǒng)籌考慮電力市場，適當(dāng)控制行業(yè)整體配額盈缺量。”

　　

按計劃，石化、化工等重點排放行業(yè)將逐步納入全國碳市場。王志軒認(rèn)為，應(yīng)基于電力行業(yè)配額分配方案，開展其他納入行業(yè)的配額分配研究，確保不同行業(yè)的減排成本接近或者近似相同，避免某個行業(yè)承擔(dān)過多責(zé)任，與實現(xiàn)全社會低成本減碳的目標(biāo)相違背。“行業(yè)與行業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)如何接軌，目前仍存在很多不確定性。如果沒有綜合多個行業(yè)實際情況而單獨修訂電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可能造成行業(yè)間的不均衡。建議待其他行業(yè)納入后，再修訂發(fā)電行業(yè)基準(zhǔn)值，包括配額尺度收緊、配額更新時間等更新機制。”

　　

北京綠色交易所總經(jīng)理、北京綠色金融協(xié)會秘書長梅德文表示，有效的市場定價機制也取決于市場主體是否多元，不同類型市場主體的風(fēng)險偏好、預(yù)期、信息來源不同，由此才能形成相對公允的價格。“碳市場規(guī)模要足夠大，兼顧持續(xù)性、有序性、成熟性和穩(wěn)健性。碳交易產(chǎn)品要滿足信用轉(zhuǎn)換、期限轉(zhuǎn)換、流動性轉(zhuǎn)換等市場功能，幫助履約企業(yè)以及投資者實現(xiàn)跨期貼現(xiàn)、套期保值、合理套利與風(fēng)險管理。”