多地曝光碳排放配額未履約案，專(zhuān)家建議加大相關(guān)懲處力度

 

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要政策工具。雖然出現(xiàn)了個(gè)別履約違規(guī)案例，但市場(chǎng)整體的履約率更值得關(guān)注。

 

據(jù)了解，第一個(gè)履約周期內(nèi)，全國(guó)碳市場(chǎng)共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳。而自2021年7月16日啟動(dòng)上線(xiàn)交易以來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)整體運(yùn)行平穩(wěn)，市場(chǎng)活躍度穩(wěn)步提高。截至2021年12月31日，碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元，成交均價(jià)42.85元/噸，履約完成率99.5%（按履約量計(jì)），全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期順利收官。

 

“碳排放權(quán)和排放配額作為新型貨幣，隨碳價(jià)上漲，價(jià)值也將不斷攀升。因此，強(qiáng)化碳資產(chǎn)及碳交易管理將成為企業(yè)降本創(chuàng)效的重要手段。我國(guó)正積極進(jìn)行碳達(dá)峰路徑頂層規(guī)劃，并加速推進(jìn)重點(diǎn)舉措落地。2021年7月16日全國(guó)碳交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，預(yù)測(cè)2030年碳價(jià)約為90元-150元/噸，2060 年約 950元-1150 元/噸。”盧英華在談及當(dāng)下碳交易情況時(shí)說(shuō)道。

 

劉友賓認(rèn)為，從總體來(lái)看，全國(guó)碳市場(chǎng)基本框架初步建立，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用初步顯現(xiàn)，企業(yè)減排意識(shí)和能力水平得到有效提高，促進(jìn)企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)。

 

“生態(tài)環(huán)境部扎實(shí)推進(jìn)了全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作，構(gòu)建了支撐全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行的政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范體系，制定并發(fā)布第一個(gè)履約周期配額分配實(shí)施方案，完成基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)和控排企業(yè)加強(qiáng)能力建設(shè)。”劉友賓表示。

 

與此同時(shí)，劉友賓指出，下一步，生態(tài)環(huán)境部將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，修訂完善相關(guān)法規(guī)制度和技術(shù)規(guī)范，切實(shí)抓好全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

據(jù)了解，“十四五”期間，石化化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)將被陸續(xù)納入，一個(gè)交易額有望超千億的全球最大碳市場(chǎng)將在中國(guó)建成，并持續(xù)激發(fā)企業(yè)厘清碳基線(xiàn)、開(kāi)展碳盤(pán)查、制定實(shí)施減排舉措等實(shí)際需求。