碳排放配額的強(qiáng)制履約
履約是重點(diǎn)排放單位基于第三方核查機(jī)構(gòu)的審核結(jié)論,按主管部門要求提交不少于其上年度經(jīng)確認(rèn)排放量的排放配額或抵消量。碳市場的履約必須通過嚴(yán)格的市場監(jiān)督和執(zhí)法體系進(jìn)行監(jiān)管,缺乏強(qiáng)制履約和監(jiān)管可能會(huì)威脅到市場運(yùn)行的基本功能。強(qiáng)制履約和監(jiān)管確保了碳市場所覆蓋的排放量進(jìn)行準(zhǔn)確的報(bào)告。有效的市場監(jiān)管可以保障碳市場高效運(yùn)行,加強(qiáng)碳市場參與者之間的信任。
2021年10月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場第一個(gè)履約周期碳排放配額清繳工作的通知》,要求各地的生態(tài)環(huán)境廳(局)督促發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位盡早完成全國碳市場第一個(gè)履約周期配額清繳。截至 2021年12月31日,全國碳市場的第一個(gè)履約周期的履約完成率為 99.5%(按履約量的統(tǒng)計(jì)口徑,如果按照履約企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)口徑完成率會(huì)低一些),履約情況整體較好,但仍有0.5%核定應(yīng)履約量未完成履約。
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