全國碳市場(chǎng)如何走出低迷？

 

碳市場(chǎng)是發(fā)現(xiàn)碳價(jià)的有效機(jī)制；合理的碳價(jià)則是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的基礎(chǔ)之一。流動(dòng)性不足、交易低迷的碳市場(chǎng)，難以真實(shí)反映碳成本。

 

在中國的八個(gè)區(qū)域碳市場(chǎng)里，上海和廣東碳市場(chǎng)的交易較為活躍。上海碳交易市場(chǎng)設(shè)計(jì)者之一、上海市節(jié)能減排中心副總工程師齊康對(duì)《財(cái)經(jīng)十一人》表示，長(zhǎng)期的交易低迷對(duì)任何市場(chǎng)來說都不是正常的。全國碳市場(chǎng)交易低迷將延緩碳市場(chǎng)的發(fā)育成長(zhǎng)、以及對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)碳議題應(yīng)對(duì)。區(qū)域碳市場(chǎng)有提高交易活躍度的諸多經(jīng)驗(yàn)可借鑒，比如引入投資機(jī)構(gòu)、增加管控行業(yè)，盡快明確相關(guān)政策預(yù)期等。

 

廣東碳市場(chǎng)自2013年啟動(dòng)以來，碳配額累計(jì)成交量2.034億噸，占全國區(qū)域碳交易總量的37.35%，居全國首位，也是國內(nèi)首個(gè)配額現(xiàn)貨交易額突破四十億元的試點(diǎn)碳市場(chǎng)，市場(chǎng)活躍度領(lǐng)先于國內(nèi)其他碳交易試點(diǎn)市場(chǎng)。

 

對(duì)于廣東碳市場(chǎng)提升活躍度的經(jīng)驗(yàn)，廣東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《財(cái)經(jīng)十一人》表示，最重要的是碳市場(chǎng)建設(shè)要公開透明，做好信息公開和民主監(jiān)督制度。廣東每年對(duì)年度配額總量、分配方法、分配因子、行業(yè)基準(zhǔn)值、有償配額比例、補(bǔ)充機(jī)制和企業(yè)名單及其變更情況等都會(huì)對(duì)外公開。管控企業(yè)可根據(jù)公開信息測(cè)算出年度配額量，金融投資機(jī)構(gòu)和投資者也可以預(yù)測(cè)市場(chǎng)配額盈缺的空間和容量，為投資決策做準(zhǔn)備。

 

廣東碳市場(chǎng)的控排企業(yè)雖遠(yuǎn)低于全國碳市場(chǎng)，但其參與主體數(shù)量比后者更多。截至2022年4月底，廣東碳市場(chǎng)參與主體達(dá)到2549個(gè)，其中控排企業(yè)245家，投資機(jī)構(gòu)149家，個(gè)人會(huì)員2025人，其他參與機(jī)構(gòu)130家。另一方面，廣東碳市場(chǎng)還推廣了諸多碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品，比如，碳排放配額抵押融資業(yè)務(wù)，已累計(jì)開展21筆，抵押配額共計(jì)507.77萬噸，融資金額7022.52萬元。

 

上海環(huán)境能源交易所是全國碳市場(chǎng)開展交易的平臺(tái)機(jī)構(gòu)，該所副總經(jīng)理陸冰清近期在“全國碳市場(chǎng)擴(kuò)容的主要難題與應(yīng)對(duì)策略”研討會(huì)上表示，提高流動(dòng)性是交易所非常重要的長(zhǎng)期工作。

 

流動(dòng)性提升的主要方法有兩個(gè)：一是參與主體多樣化，包括納入管控的行業(yè)，和交易主體類型的多樣化。另一個(gè)方法則是市場(chǎng)產(chǎn)品的多樣化。在現(xiàn)貨市場(chǎng)上也可以通過一些多樣化的資管產(chǎn)品提供多樣化的可能。交易所需要逐步推進(jìn)和完善這方面。

 

陸冰清說，在現(xiàn)階段全國碳市場(chǎng)對(duì)機(jī)構(gòu)投資人暫時(shí)沒有開放的情況下，希望管控企業(yè)能形成不一樣的工作邏輯，即企業(yè)參與碳交易市場(chǎng)，首先要做好自己的排放管理和履約管理工作；其次碳交易市場(chǎng)是一個(gè)市場(chǎng)工具，管控企業(yè)兼具市場(chǎng)參與主體這一屬性?？嘏牌髽I(yè)如能更好地理解和應(yīng)用碳市場(chǎng)，形成多樣化的市場(chǎng)使用角度，則可推進(jìn)碳市場(chǎng)流動(dòng)性的提升。

 

從國際上來看，碳市場(chǎng)的發(fā)展正在加快。去年年底舉行的第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)（COP26）已達(dá)成了國際碳市場(chǎng)的機(jī)制安排和實(shí)施細(xì)則。據(jù)國際碳行動(dòng)伙伴組織（ICAP）發(fā)布的報(bào)告，目前，全球已建成的碳交易系統(tǒng)達(dá)25個(gè)，另有7個(gè)碳市場(chǎng)正在計(jì)劃實(shí)施。

 

美國洲際交易所（Intercontinental Exchange，ICE）是全球碳交易最活躍、交易品種最豐富的交易所。其掌握著世界上60%的碳排放權(quán)，90%的歐洲碳排放權(quán)交易。ICE最初的產(chǎn)品包括現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期和期貨，后來逐漸增加了互換和期權(quán)等交易產(chǎn)品。

 

北京綠色交易所總經(jīng)理梅德文等人近日撰文稱，國際碳交易所正逐步建立全球化的交易體系，全球碳價(jià)的形成以及碳市場(chǎng)正在走向互聯(lián)互通。我國碳市場(chǎng)要研究國際先進(jìn)碳交易所的運(yùn)作機(jī)制和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善碳交易體系，接軌國際，為手中的碳資產(chǎn)爭(zhēng)取更大的國際碳市場(chǎng)發(fā)展空間。