全國碳市場擴容在即 多個行業(yè)有望納入

文章來源:上海證券報·中國證券網(wǎng)李苑2023-07-11 08:12

  全國碳市場擴容信號漸明。近期,鋼鐵、石化、建材行業(yè)相繼召開專項研究會議,就納入全國碳市場相關(guān)事宜進行探討。
 
  業(yè)內(nèi)認(rèn)為,碳市場的擴容意味著新的市場空白即將放開,對于新空白市場的規(guī)模預(yù)期,專家和機構(gòu)普遍認(rèn)為將超過1000億元。
 
  全國碳市場“擴圍”啟動
 
  2021年7月,全國統(tǒng)一的碳交易市場開啟,交易中心設(shè)在上海,登記中心設(shè)在武漢,首批納入全國碳市場的2162家發(fā)電企業(yè)上線交易,年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳。由此,我國碳市場成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場。
 
  全國碳市場啟動以來,目前只將電力行業(yè)納入到碳排放權(quán)交易的范圍,包括石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空其他七大高排放行業(yè)亟待納入,按照“成熟一個行業(yè),納入一個行業(yè)”的原則逐步推進擴容。其他七大行業(yè)何時會被納入全國碳市場,是關(guān)注焦點之一。
 
  今年6月份,鋼鐵、石化、建材行業(yè)納入全國碳市場專項研究第一次工作會議相繼召開。隨后,在鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場專項研究第二次工作會議上,提出盡快確定鋼鐵企業(yè)碳配額分配的主要工序、分配基準(zhǔn)線及排放量核算方法,完成鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場初步方案。
 
  水泥或?qū)⑹墙ú男袠I(yè)納入全國碳市場的首個領(lǐng)域,在6月27日舉辦的建材行業(yè)納入全國碳市場專項研究第一次工作會議上,建材聯(lián)合會作為此項工作牽頭單位,介紹了水泥行業(yè)發(fā)展及碳排放現(xiàn)狀分析、碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)及管理水平評估、國內(nèi)外碳市場經(jīng)驗研究、水泥行業(yè)碳排放權(quán)配額分配方案研究、碳排放核算報告方法研究、碳排放核查技術(shù)要點研究、擴大行業(yè)覆蓋范圍路線圖等7個專題的主要研究內(nèi)容、任務(wù)分工、時間進度安排,并提出了工作要求。
 
  背后蘊含巨大市場機會和潛力
 
  全國碳市場的行業(yè)覆蓋范圍擴大取決于什么?此前碳排放登記結(jié)算(武漢)有限責(zé)任公司董事長陳志祥曾表示,擴大行業(yè)覆蓋范圍主要考慮兩個層面的因素。一是行業(yè)層面,要考慮相關(guān)行業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、行業(yè)減排潛力大小、納入后對行業(yè)競爭力可能的影響等。二是主管部門層面,要考慮新納入行業(yè)的能耗、環(huán)保等政策之間的協(xié)同性,對該行業(yè)企業(yè)監(jiān)管的成本與收益,以及是否可能產(chǎn)生“碳泄漏”等問題。
 
  今年以來,全國碳市場擴容呼聲不斷。5月18日,由生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司主持、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院承辦的“擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍專項研究”啟動會在環(huán)境規(guī)劃院召開,與會專家一致認(rèn)為當(dāng)前碳市場擴圍條件已基本成熟。今年6月,上海環(huán)交所表示,已著手準(zhǔn)備全國碳市場擴容,預(yù)計明年會有新增行業(yè)納入全國碳市場。
 
  上海環(huán)境交易所數(shù)據(jù)顯示,全國碳市場第一個履約季的換手率大約2%;截至7月5日,全國碳市場累計交易量達(dá)到2.38億噸,交易額近109億元。其中,從2022年至今的交易額僅為2021年的42.3%。
 
  北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心發(fā)布的《中國碳市場回顧與展望(2022)》預(yù)計,完成電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空八大行業(yè)覆蓋之后,全國碳市場的配額總量有可能會從目前的45億噸擴容至70億噸,覆蓋我國二氧化碳排放總量的60%左右。按照目前的碳價水平,到2030年碳達(dá)峰時,累計交易額有望達(dá)到1000億元。
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