國(guó)內(nèi)外碳價(jià)格存在差異是正?,F(xiàn)象
NBD:全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)于2021年7月16日正式上線交易,目前已運(yùn)行兩年,作為全國(guó)碳排放交易體系總體設(shè)計(jì)技術(shù)專家組負(fù)責(zé)人,您認(rèn)為目前的碳市場(chǎng)發(fā)展如何?
張希良:我認(rèn)為目前的碳市場(chǎng)發(fā)展還是非常好的,應(yīng)該說(shuō)超出了我的預(yù)期。
過去我國(guó)對(duì)企業(yè)沒有一個(gè)硬性的碳排放控制要求,碳排放交易市場(chǎng)的建立填補(bǔ)了這一空白。通過碳市場(chǎng)建設(shè),企業(yè)提高了
碳減排意識(shí),特別是把
碳減排納入自身治理體系中,這對(duì)中國(guó)企業(yè)而言是非常大的進(jìn)步。
NBD:近期,我國(guó)碳市場(chǎng)碳價(jià)上漲明顯,您如何看待目前的碳價(jià)?
張希良:碳市場(chǎng)形成的交易價(jià)格是比較合理的,和我國(guó)的碳減排目標(biāo)的要求是一致的。
我國(guó)要實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),就必須有一個(gè)合理的價(jià)格推動(dòng)能源、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。目前,我國(guó)碳市場(chǎng)的碳價(jià)水平和我國(guó)低碳轉(zhuǎn)型所需要的碳價(jià)水平基本是一致的。
另外,碳市場(chǎng)也為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)碳減排轉(zhuǎn)型的全社會(huì)碳定價(jià)機(jī)制形成奠定了基礎(chǔ),形成了一把碳定價(jià)標(biāo)尺,這個(gè)標(biāo)尺很重要。比如會(huì)對(duì)企業(yè)決策、普通居民的消費(fèi)行為,特別是對(duì)低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)研發(fā)和投資等,都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。
NBD:與歐美國(guó)家和地區(qū)相比,目前我國(guó)的碳價(jià)還有一定差距,您如何看待這之間的差異?
張希良:不能簡(jiǎn)單對(duì)比碳價(jià)格,這種認(rèn)識(shí)是一個(gè)誤區(qū)。
舉個(gè)例子,歐盟碳市場(chǎng)的碳價(jià)在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間都是個(gè)位數(shù),直到最近這些年才提升上來(lái)。所以不能只關(guān)注歐盟現(xiàn)在的碳價(jià)。
現(xiàn)在歐盟碳價(jià)格高是因?yàn)橛衅谪浀冉鹑谠氐膮⑴c,表現(xiàn)的是對(duì)未來(lái)的預(yù)期。由于歐盟最近提高了減排目標(biāo)力度,預(yù)期的碳排放配額發(fā)放也越來(lái)越緊,導(dǎo)致高碳價(jià)的出現(xiàn)。
再看美國(guó)加州,過去很長(zhǎng)時(shí)間,加州碳市場(chǎng)的價(jià)格在20美元/噸以內(nèi),最近才到30美元左右。美國(guó)還有一個(gè)區(qū)域電力配合交易市場(chǎng),
碳交易價(jià)格也只有十幾美元一噸,所以各國(guó)、各地碳價(jià)格不一樣是非常正常的現(xiàn)象。
必須認(rèn)識(shí)到,碳價(jià)反映的是一個(gè)國(guó)家的邊際減排成本,指的是在某一階段額外減少一噸二氧化碳的排放成本,我國(guó)碳價(jià)是和我國(guó)目前減排目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)特征相符的。
NBD:未來(lái)我國(guó)碳市場(chǎng)交易價(jià)格是否還會(huì)有上漲空間?
張希良:我們國(guó)家的碳市場(chǎng)還處于起步階段,碳價(jià)格還有上升空間。
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