歐盟如何通過碳市場管控鋼鐵碳排放?

文章來源:中國冶金報(bào)王際杰 鄭鑫航2024-05-17 13:37

構(gòu)建多層次碳市場 提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力

  
  對于我國而言,在落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的過程中,也需積極構(gòu)建多層次的碳市場。
  一是加快將鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場管控。鑒于歐盟碳市場的實(shí)施對歐盟鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展所產(chǎn)生的推動(dòng)作用,以及鋼鐵行業(yè)在我國溫室氣體排放結(jié)構(gòu)中所處重要位置和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的緊迫性,可考慮盡快將鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場,加速鋼鐵行業(yè)降碳進(jìn)程,促進(jìn)低碳技術(shù)應(yīng)用。同時(shí),結(jié)合電力市場化改革等進(jìn)展,建議妥善規(guī)劃鋼鐵行業(yè)碳排放管控范疇,有效支撐鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和國家減排目標(biāo)的落實(shí)。
  二是綜合考慮鋼鐵行業(yè)配額分配方法。在考慮宏觀減排目標(biāo)需要的同時(shí),有效協(xié)調(diào)行業(yè)排放特征、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等因素,以基準(zhǔn)線法等為基礎(chǔ),制訂鋼鐵行業(yè)配額分配方法,釋放清晰的行業(yè)低碳發(fā)展信號,避免“鞭打快牛”等現(xiàn)象,推動(dòng)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色、高端、智能的方向發(fā)展。同時(shí),結(jié)合我國鋼鐵行業(yè)海外貿(mào)易競爭形勢,妥善推動(dòng)該行業(yè)有償分配等工作。
  三是雙向發(fā)力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。在提升我國鋼鐵業(yè)減排約束力的同時(shí),相關(guān)政府部門應(yīng)考慮為鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供一定的支持政策,保障該轉(zhuǎn)型過程穩(wěn)步推進(jìn),維持行業(yè)經(jīng)營、就業(yè)等基本態(tài)勢穩(wěn)定。其中,建議加強(qiáng)對鋼鐵行業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用等方面的支持,綜合利用各類碳交易政策工具、金融工具等為該類技術(shù)攻關(guān)、示范項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)推廣等提供政策或資金激勵(lì),推動(dòng)行業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)實(shí)現(xiàn),提升鋼鐵行業(yè)綠色制造、運(yùn)營等能力,在全球氣候行動(dòng)持續(xù)強(qiáng)化的背景下持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
  (作者單位:國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心)
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