記者觀察：期盼碳市場擴(kuò)圍

如今，碳市場擴(kuò)圍的呼聲越來越高。

 

我國碳市場由全國碳排放權(quán)交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場（CCER市場）組成。其中，全國碳排放權(quán)交易市場于2021年7月份正式上線，CCER市場于今年1月份宣布重啟。

 

全國碳排放權(quán)交易市場啟動(dòng)以來，制度規(guī)范日趨完善，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提高，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用日益顯現(xiàn)，市場活躍度逐步提升。2024年以來，全國碳市場價(jià)格呈上漲態(tài)勢。4月29日，碳價(jià)以103.47元/噸的價(jià)格收盤，為2021年開市以來的最高點(diǎn)。全國碳價(jià)整體上漲，顯示出市場對(duì)碳排放配額的需求正逐漸上升。

 

目前，全國碳排放權(quán)交易市場納入的重點(diǎn)排放單位均為發(fā)電企業(yè)，市場對(duì)于擴(kuò)大碳市場行業(yè)覆蓋范圍的呼聲不斷。北京理工大學(xué)發(fā)布的《中國碳市場建設(shè)成效與展望（2024）》提到，當(dāng)前，全國碳市場已建立起全流程制度管理體系，納入新的交易主體時(shí)機(jī)已基本成熟。預(yù)計(jì)全國碳市場將于“十四五”期間率先納入水泥、電解鋁和民航三個(gè)行業(yè)，“十五五”期間將依次納入鋼鐵、玻璃、造紙、石化和化工等行業(yè)。

 

將高排放行業(yè)盡早納入全國碳排放權(quán)交易市場，充分發(fā)揮市場在碳排放資源配置中的決定作用，可以使得全社會(huì)的降碳成本實(shí)現(xiàn)最優(yōu)、最小化。在擴(kuò)圍方面，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)開展了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)組織年度的碳排放核算報(bào)告核查工作及擴(kuò)圍的專項(xiàng)研究兩項(xiàng)工作。

 

金融機(jī)構(gòu)可與生態(tài)環(huán)境有關(guān)部門和單位一道，規(guī)范碳排放量測算統(tǒng)計(jì)方法，形成基礎(chǔ)碳數(shù)據(jù)核算規(guī)則體系。同時(shí)拓寬綠色金融服務(wù)范圍，除服務(wù)于綠色清潔項(xiàng)目以外，還支持高排放行業(yè)和高排放項(xiàng)目綠色低碳轉(zhuǎn)型。