壓力變動力，鋼鐵行業(yè)納入碳市場在即

 

隨著能源結(jié)構(gòu)向可再生能源轉(zhuǎn)型，鋼鐵行業(yè)的“電氣化”是行業(yè)減排的一條可行之路，特別是隨著我國廢鋼蓄積量增加，短流程煉鋼自然有增加的趨勢。

 

碳市場是利用市場機制控制溫室氣體排放、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的重要舉措。2024年9月9日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案》，提出啟動實施（2024-2026年）和深化完善（2027年后）兩個階段，2025年前完成首次履約工作，積極穩(wěn)妥有序擴大全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍，預(yù)計屆時全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋排放量占全國總量的比例將達到約60%。9月11日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于征集重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研究課題的通知》，提出按照“急用先行”原則優(yōu)先聚焦鋼鐵等重點產(chǎn)品以及其他減排貢獻突出、市場需求迫切、供應(yīng)鏈帶動作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品，制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。

 

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長許召元向記者表示，鋼鐵行業(yè)有必要也有條件率先開展碳交易工作。早在2021年6月，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司就向中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)出《關(guān)于委托中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會開展鋼鐵行業(yè)碳排放權(quán)交易相關(guān)工作的函》，明確為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在全國碳市場建設(shè)發(fā)展中的作用，委托中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會開展鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場相關(guān)工作。如今，我國碳市場建設(shè)取得了積極進展和成效，據(jù)生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人介紹，2021年7月和2024年1月，我國先后啟動了全國碳排放權(quán)交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場，共同構(gòu)成了全國碳市場體系。

 

隨著能源結(jié)構(gòu)向可再生能源轉(zhuǎn)型，鋼鐵行業(yè)的“電氣化”是行業(yè)減排的一條可行之路，特別是隨著我國廢鋼蓄積量增加，短流程煉鋼自然有增加的趨勢。許召元分析，碳交易制度的一個優(yōu)點就是國家確定了一個最終的目標(biāo)，而把實現(xiàn)目標(biāo)的具體手段交由市場、企業(yè)進行最優(yōu)化的選擇，至于未來鋼鐵生產(chǎn)究竟是采用長流程還是短流程，包括部分企業(yè)開始研發(fā)采用氫還原法煉鋼，需要由企業(yè)根據(jù)外部環(huán)境，根據(jù)各種技術(shù)的進步和成熟程度，進行綜合成本效益比較而確定。根據(jù)碳中和Tim預(yù)測，碳交易市場大概率只有燒結(jié)、煉鐵、煉鋼等工序納入，而熱軋、冷軋等加工工序大概率不太會立即納入，其中焦化工序也極有可能因為行業(yè)類別因素短期之內(nèi)不納入。

 

實際上，我國碳市場法律法規(guī)體系基本建成，基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基本建成，碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理能力大幅度提升，全國碳市場實現(xiàn)了穩(wěn)起步、穩(wěn)運行，市場活力穩(wěn)步提升。截至2024年8月底，全國碳排放權(quán)交易市場累計成交量4.76億噸、成交額達279億元，碳價在每噸90元左右波動，總體處于合理水平。特別是在前些年地區(qū)性碳排放交易市場上，已經(jīng)有一些鋼鐵企業(yè)通過碳減排等手段在市場上獲利，包括寶鋼股份、山鋼集團等企業(yè)通過減排售出額外碳排放權(quán)獲得盈利。比如，首鋼股份遷鋼公司與多家受讓方簽署《碳排放權(quán)交易協(xié)議轉(zhuǎn)讓合同》，通過上海環(huán)境能源交易所轉(zhuǎn)讓中國核證自愿減排量（簡稱“CCER”）。截至9月10日，遷鋼公司已與各受讓方簽訂了相關(guān)轉(zhuǎn)讓合同，預(yù)計影響公司利潤約1億元-1.2億元。