數(shù)據(jù)質(zhì)量是保障全國
碳市場健康有序發(fā)展的生命線,是市場健康運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提,也是影響當(dāng)前全國
碳市場碳排放控制成效的突出問題。全國碳市場擴(kuò)容、增加市場活力都需要建立在全面準(zhǔn)確真實(shí)的
碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上。碳排放數(shù)據(jù)核算與核查是決定碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),技術(shù)性強(qiáng),需要進(jìn)一步加強(qiáng)核算與核查規(guī)范,增強(qiáng)透明度,接受各方監(jiān)督。
通過2021年全國碳排放報(bào)告質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督幫扶、地方生態(tài)環(huán)境部門自查以及全國碳市場第一個(gè)
履約周期建設(shè)運(yùn)
行情況評(píng)估等工作發(fā)現(xiàn),全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理仍存在一些突出問題,特別在碳排放核算與排放報(bào)告核查方面,例如:核算技術(shù)規(guī)范繁瑣,部分參數(shù)計(jì)算復(fù)雜,核算邊界不清晰,核查難度大,核算報(bào)告核查(MRV)的科學(xué)性、合理性及可操作性仍需進(jìn)一步提高,碳排放核算質(zhì)量控制體系亟待健全。
為此,我們結(jié)合第一個(gè)履約周期全國碳市場實(shí)際運(yùn)行情況,對(duì)發(fā)電設(shè)施的溫室氣體排放核算報(bào)告技術(shù)規(guī)范進(jìn)行修訂,并專門編制了針對(duì)發(fā)電設(shè)施的溫室氣體排放核查技術(shù)指南,增強(qiáng)排放報(bào)告核查工作的規(guī)范性、有效性、透明度,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,優(yōu)化工作流程、強(qiáng)化日常監(jiān)管,全方位、全鏈條強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,建立健全碳市場數(shù)據(jù)管理長效機(jī)制。
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