綠色金融需要擴展到地方 地方發(fā)展綠色金融大有可為

近年來綠色金融發(fā)展迅猛

在過去短短的兩三年中，綠色金融已經(jīng)從一個“金融產(chǎn)品”的概念上升到了我國的國家戰(zhàn)略，也正在成為全球共識。2016年，中央深化改革領導小組批準了《關于構建綠色金融體系的指導意見》，之后我國綠色金融市場有了較大發(fā)展。綠色債券市場從2016年剛剛起步，當年發(fā)行規(guī)模就達2000多億元人民幣，中國一躍成為全球最大的綠債市場；各省市地已經(jīng)建立了20多個地方性的綠色產(chǎn)業(yè)基金；包括綠色ABS、綠色PPP、碳金融、綠色保險等在內(nèi)的各類綠色金融產(chǎn)品快速涌現(xiàn)；中國在綠色評級、綠色認證、綠色指數(shù)、環(huán)境壓力測試等綠色金融分析工具的開發(fā)方面在國際上也處于領先地位。

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國際上，綠色金融在中國的倡議和推動下也首次寫入了G20峰會公報，得到了許多國家和國際金融機構的積極響應。最近，歐盟成立了“可持續(xù)金融高級別專家組”，為歐盟可持續(xù)融資綜合性戰(zhàn)略提供政策建議；沙特宣布將在2023年前向可再生能源領域投資300億～500億美元；OECD成立了“綠色金融與投資中心”，旨在為全球經(jīng)濟向綠色、低碳和氣候韌性轉型提供政策支持；印度證監(jiān)會出臺了國內(nèi)市場發(fā)行綠色債券的指引；新加坡金管局（MAS）出臺了激勵機制，為發(fā)行綠色債券的第三方評估提供資金支持，鼓勵發(fā)行綠色債券。

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這些綠色金融領域的快速進展十分令人鼓舞。但是，冷靜地看，我們發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)今年以來綠色金融的主要發(fā)展來自中央決策和部委推動，綠色金融業(yè)務主要集中在大中型金融機構，綠色金融產(chǎn)品和能力建設發(fā)展較快的地區(qū)主要在北京、上海等主要城市。許多其他地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)，對綠色金融的理念認識、產(chǎn)品開發(fā)能力和人才基礎還相當薄弱，但環(huán)境污染卻相當嚴重，或面臨著重蹈“先污染后治理”覆轍的潛在風險。我們在一些中小城市調研時發(fā)現(xiàn)，一些地方性金融機構只聽說過綠色信貸，但還沒有真正開展綠色信貸的統(tǒng)計和建立規(guī)范的執(zhí)行流程，還沒有接觸過綠色債券、綠色基金、綠色保險、碳金融等金融工具，還沒有開始考慮如何利用有限的財政和政策資源來調動更多的社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，也沒有評估項目環(huán)境成本與效益的方法和工具。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

筆者認為，綠色金融的發(fā)展在起步階段必須要首先依靠能力較強的大型金融機構和大城市來起示范作用，但發(fā)展到一定階段，就必須要積極推廣到更多的地區(qū)，積極動員地方性的金融機構來參與。只有這樣，綠色金融才能覆蓋全國經(jīng)濟，才能支持大量的中小企業(yè)的綠色化的進程。2017年6月14日，國務院批準了五省區(qū)建立綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的方案，從發(fā)展綠色金融事業(yè)部、擴大綠色信貸和綠色債券發(fā)行、發(fā)展綠色基金、加快發(fā)展綠色保險、建立環(huán)境權益市場、建立綠色信用體系、強化政策支持等多個方面進行了部署。這是我國全面推動綠色金融落地的一項重要舉措，在調動全國地方政府和地方金融機構開展綠色金融的積極性、強化相關能力建設等方面將有十分重要的意義，有助于創(chuàng)造一些可復制、可推廣的經(jīng)驗。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com