綠色融資

只有“金融系統(tǒng)綠色化”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要將全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧崱h(huán)境可持續(xù)的彈性增長(zhǎng)需以前所未有的規(guī)模進(jìn)行投資。國(guó)際能源署估計(jì)，2015—2030年，需要在全球能源領(lǐng)域投入13.5萬(wàn)億美元的公共和私人投資才有望實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定目標(biāo)。

 

英國(guó)通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)到2050年凈零排放的減排目標(biāo)并準(zhǔn)備將25年環(huán)境計(jì)劃置于法定基礎(chǔ)上，在實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的同時(shí)持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1990—2017年，英國(guó)實(shí)現(xiàn)了減少40%碳排放的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了60%，在七國(guó)集團(tuán)(G7)經(jīng)濟(jì)體中遙遙領(lǐng)先。自2010年以來(lái)，英國(guó)向綠色清潔能源投資了超過(guò)920億英鎊的公共和私人資金。英國(guó)是世界上第一個(gè)建立綠色投資銀行(GIB)的國(guó)家，通過(guò)吸引私人融資來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。由于GIB的部分工作，綠色投資市場(chǎng)在私營(yíng)部門(mén)資本方面有所改善，這反過(guò)來(lái)意味著綠色投資現(xiàn)在已經(jīng)變得更加主流。通過(guò)清潔增長(zhǎng)戰(zhàn)略、25年環(huán)境計(jì)劃和工業(yè)戰(zhàn)略，英國(guó)正在制定政策框架，期望在這一勢(shì)頭的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)所需的轉(zhuǎn)型。清潔增長(zhǎng)戰(zhàn)略闡述了政府如何投資超過(guò)25億英鎊用于支持2015—2021年的低碳創(chuàng)新。自該戰(zhàn)略出臺(tái)以來(lái)，政府持續(xù)投資低碳創(chuàng)新，例如，通過(guò)最新的工業(yè)浪潮戰(zhàn)略挑戰(zhàn)基金，預(yù)計(jì)在這段時(shí)間投資超過(guò)30億英鎊。這是近40年來(lái)英國(guó)科學(xué)、研究和創(chuàng)新公共支出增幅最大的一部分。

 

盡管迄今為止《戰(zhàn)略》取得了很大進(jìn)展，但經(jīng)濟(jì)的脫碳需要對(duì)彈性低碳基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)進(jìn)行大量投資?！稇?zhàn)略》在現(xiàn)有的政策框架下，整合了綠色金融行動(dòng)小組提出的建議，闡述了英國(guó)如何更好地推動(dòng)綠色投融資的具體政策和建議措施:一是建立穩(wěn)健和長(zhǎng)期的政策及法律體系。二是增加綠色投資的資金獲得途徑，如通過(guò)政府撥款撬動(dòng)私人資本的投資綠色化，例如，英國(guó)政府與私人部門(mén)共同設(shè)立了一個(gè)綠色風(fēng)投基金，用來(lái)支持英國(guó)的綠色清潔技術(shù)發(fā)展，該風(fēng)投基金由英國(guó)商業(yè)能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部出資2000萬(wàn)英鎊，并撬動(dòng)相應(yīng)的私人資本加入。三是分析市場(chǎng)壁壘并對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的能力建設(shè)，建議與地方一起合作加速綠色金融的發(fā)展。四是探索創(chuàng)新性辦法和途徑促進(jìn)綠色投資，如英國(guó)森林合作伙伴項(xiàng)目在全球大宗商品市場(chǎng)上的第一個(gè)項(xiàng)目成功撬動(dòng)了684萬(wàn)英鎊的私人資本。