中國(guó)綠色金融市場(chǎng)發(fā)展方興未艾

近年來(lái)，金融領(lǐng)域孕育了綠色變革，綠色債券、綠色貸款、綠色存款、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融產(chǎn)品和工具，為能源行業(yè)轉(zhuǎn)型提供了助力。而中國(guó)作為全球首個(gè)制定較為完善的綠色金融發(fā)展框架的國(guó)家，綠色金融體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定和綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新都有了重大進(jìn)展，中國(guó)綠色金融市場(chǎng)發(fā)展方興未艾。

 

近日，安永發(fā)布的《雙碳背景下中國(guó)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型之路》報(bào)告顯示，近年來(lái)，中國(guó)綠色債券市場(chǎng)發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)出以國(guó)企為主、發(fā)行主體不斷多元化、品種豐富、交易活躍等特點(diǎn)。截至2020年年末，中國(guó)境內(nèi)外本外幣綠色貸款余額為11.95萬(wàn)億元，居世界第一；綠色債券存量8132億元，居世界第二。

 

綠色金融對(duì)能源行業(yè)的支持作用體現(xiàn)在對(duì)可再生能源行業(yè)的培育和支持，以及支持傳統(tǒng)能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型等方面。2021年2月，華能集團(tuán)成功發(fā)行2021年度第一期專(zhuān)項(xiàng)用于碳中和綠色公司債券，發(fā)行規(guī)模20億元，期限2年，票面利率3.35%；2021年4月，包鋼股份公開(kāi)發(fā)行了鋼鐵行業(yè)首單專(zhuān)項(xiàng)用于碳中和轉(zhuǎn)型的綠色公司債券，發(fā)行規(guī)模5億元；同月，中石化作為首家國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)巨頭發(fā)行了綠色債券，發(fā)行規(guī)模11億元，期限3年。

 

“投資者對(duì)綠色金融投資表現(xiàn)出一定的偏好，其原因在于財(cái)政政策和貨幣政策逐步落地，從頂層設(shè)計(jì)的完善到一系列細(xì)化政策陸續(xù)出臺(tái)，形成了有效的正向激勵(lì)機(jī)制。”報(bào)告認(rèn)為，能源企業(yè)利用綠色金融業(yè)務(wù)進(jìn)行融資，投資于符合條件的綠色項(xiàng)目，除了可以享受相關(guān)優(yōu)惠政策外，也有助于樹(shù)立公司品牌形象。

 

今年7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)正式上線(xiàn)交易。全國(guó)發(fā)電行業(yè)的2000多家重點(diǎn)排放單位被納入其中，年排放二氧化碳超過(guò)了40億噸。首筆全國(guó)碳交易價(jià)格為每噸52.78元，總共成交16萬(wàn)噸，交易額為790萬(wàn)元。交易首日，全國(guó)碳市場(chǎng)交易總量410.4萬(wàn)噸，交易總額為2.1億元。

 

“全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng)就成為全球最大規(guī)模的碳市場(chǎng)，備受?chē)?guó)際矚目。后續(xù)如果出臺(tái)對(duì)個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者參與碳市場(chǎng)的制度安排，將吸引更多的市場(chǎng)參與者，有效實(shí)現(xiàn)碳市場(chǎng)的活躍運(yùn)行，也為碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。”安永大中華區(qū)金融服務(wù)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展合伙人、亞太區(qū)金融服務(wù)可持續(xù)發(fā)展主管李菁介紹說(shuō)，在歐洲，碳金融衍生產(chǎn)品交易已十分成熟，交易量已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)碳期貨交易尚處于起步階段。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，碳期貨交易在促進(jìn)碳定價(jià)回歸合理區(qū)間、標(biāo)準(zhǔn)化交易、引入更多投資者、幫助排放企業(yè)掌握中長(zhǎng)期價(jià)格走勢(shì)以及對(duì)沖價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等方面都發(fā)揮著巨大作用。國(guó)內(nèi)碳期貨市場(chǎng)的建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)整個(gè)“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成和能源行業(yè)轉(zhuǎn)型都有重大意義。

 

實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)也需要綠色稅收制度與之匹配。目前中國(guó)一方面通過(guò)稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展，另一方面限制性稅收政策也將倒逼企業(yè)和社會(huì)大眾及時(shí)作出調(diào)整。在安永大中華區(qū)能源資源行業(yè)稅務(wù)主管合伙人蘭東武看來(lái)，綠色稅收政策應(yīng)結(jié)合“雙碳”目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。“我們應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、兼顧國(guó)內(nèi)實(shí)情，系統(tǒng)性地建立、規(guī)范綠色稅制。精準(zhǔn)針對(duì)電力、交通、工業(yè)、新材料、建筑、農(nóng)業(yè)、負(fù)碳排放以及信息通信與數(shù)字化等八大領(lǐng)域，對(duì)低碳排放及其相關(guān)技術(shù)發(fā)展及轉(zhuǎn)型，加大相關(guān)稅收優(yōu)惠力度；對(duì)高碳排放的制造者和使用者，加大限制性征收的力度；利用稅收給予明確的經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向。”