金融系統(tǒng)人大代表熱議:綠色金融如何跑出發(fā)展“加速度”

文章來源:金融時報碳交易網(wǎng)2022-03-11 10:37

  今年的政府工作報告提出,有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作。金融是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要力量,綠色金融作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部分,在服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型、助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和過程中扮演著關(guān)鍵角色。
 
  如何看待過去一年中綠色金融的發(fā)展?金融助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)面臨怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?打造可持續(xù)的綠色金融商業(yè)模式還需在哪些方面發(fā)力?全國兩會期間,多位金融系統(tǒng)人大代表在接受《金融時報》記者的采訪時表示,下一步,綠色金融跑出發(fā)展“加速度”,需要在標(biāo)準(zhǔn)建立、激勵政策、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面發(fā)力。
 
  截至2021年年末,我國本外幣綠色貸款余額15.9萬億元,同比增長33%,存量規(guī)模居全球第一。2021年境內(nèi)綠色債券發(fā)行量超過6000億元,同比增長180%,余額達(dá)1.1萬億元。
 
  “過去幾年,我國綠色金融發(fā)展取得了可喜成績,但我們也要清醒地認(rèn)識到,金融支持綠色發(fā)展的深度、廣度等還有較大提升空間。”全國人大代表、中原銀行董事長徐諾金表示,商業(yè)銀行是中國金融體系的支柱,需要創(chuàng)新具有可持續(xù)性的綠色金融商業(yè)模式。
 
  從夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)角度看,全國人大代表、中國人民銀行天津分行原行長周振海認(rèn)為,應(yīng)健全完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃,對標(biāo)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求,修訂綠色產(chǎn)業(yè)目錄、綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)等,保證充分支持“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。進(jìn)一步拓展綠色金融標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍,根據(jù)需求導(dǎo)向,加快推進(jìn)一批急用標(biāo)準(zhǔn)的先行制定,如金融機(jī)構(gòu)碳核算、綠色基金、綠色保險、碳金融產(chǎn)品、綠色租賃等綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制定。
 
  在激勵機(jī)制方面,全國人大代表、四川省政府參事、中國人民銀行成都分行原行長周曉強(qiáng)表示,要建立對綠色金融的風(fēng)險分擔(dān)、財政獎補(bǔ)、貸款貼息等機(jī)制,通過人民銀行低成本資金撬動更多金融資源支持碳減排重點領(lǐng)域。
 
  金融機(jī)構(gòu)則應(yīng)加大綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。周曉強(qiáng)建議,要大力創(chuàng)新和豐富綠色金融產(chǎn)品,例如,碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益質(zhì)押貸款等。
 
  “對于商業(yè)銀行來說,目前,綠色金融項目的痛點問題是回報率低、回報期長、潛在風(fēng)險因素多、投資規(guī)模大,社會效益和生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)價值難以計量。”徐諾金強(qiáng)調(diào),商業(yè)銀行需要創(chuàng)新綠色金融業(yè)務(wù)模式,突破傳統(tǒng)銀行信貸業(yè)務(wù)短期化和規(guī)?;l(fā)展范式,創(chuàng)新長周期貸款產(chǎn)品,制定與綠色金融項目期限和利率相匹配的信貸方案,解決綠色金融項目的迫切需求。他進(jìn)一步表示,要創(chuàng)新金融服務(wù)模式,不走“吃息差”的老路。商業(yè)銀行要深入分析綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的融資服務(wù)需求,綜合運(yùn)用信貸和非信貸兩種融資模式,實現(xiàn)綠色信貸產(chǎn)品做優(yōu)做強(qiáng),綠色債券做出特色,綠色發(fā)展基金、綠色保險、碳金融等綠色金融服務(wù)體系做出創(chuàng)新,提供綜合化金融產(chǎn)品和服務(wù)。
 
  2021年我國碳排放權(quán)交易市場正式啟動,是目前全球規(guī)模最大的碳市場。“當(dāng)前,我國碳交易市場以現(xiàn)貨交易為主,市場參與主體單一,內(nèi)嵌的金融產(chǎn)品與服務(wù)較少,市場缺乏投融資與風(fēng)險規(guī)避功能。”周振海說。
 
  “衍生品交易是碳市場走向成熟的必由之路。”全國人大代表、中國工商銀行副行長王景武表示,以歐盟碳市場為例,其碳期貨交易額占比可達(dá)90%以上。未來,碳期貨、碳遠(yuǎn)期等碳金融產(chǎn)品有望逐步進(jìn)入碳市場,提供價格發(fā)現(xiàn)、增強(qiáng)市場流動性、風(fēng)險控制等重要功能,這將為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展碳金融提供更為廣闊的舞臺。
 
  對于未來金融機(jī)構(gòu)如何參與碳市場,全國人大代表、中國人民銀行南京分行行長郭新明認(rèn)為,可以分“兩步走”。第一步是間接參與碳交易市場,創(chuàng)新推出基于碳排放權(quán)益的碳排放權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品,為開展綠色低碳轉(zhuǎn)型的減排企業(yè)和碳交易項目提供信貸融資支持;開展碳交易項目咨詢、財務(wù)顧問、賬戶管理等碳交易中間業(yè)務(wù)。第二步是直接參與碳交易市場,一是自身參與碳交易,在未來政策允許的前提下,金融機(jī)構(gòu)可以設(shè)立碳排放交易基金,充當(dāng)碳配額做市商角色,通過買賣價差獲取收益;二是創(chuàng)新碳遠(yuǎn)期、期貨、期權(quán)、掉期等碳金融衍生品,研發(fā)涉及碳定價、碳交易、碳履約等過程的保險產(chǎn)品,深度參與碳市場交易的完整周期。
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