央行報(bào)告：從自愿披露環(huán)境信息到強(qiáng)制披露，市場(chǎng)碳價(jià)合理則不需要央行政策激勵(lì)

 

關(guān)于綠色金融和轉(zhuǎn)型金融的標(biāo)準(zhǔn)。2016年以來，我國(guó)初步建立了綠色金融體系并不斷加以完善，其中綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系全面推進(jìn)。轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)方面，目前國(guó)際社會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)型金融的目標(biāo)、支持范圍、保障機(jī)制等內(nèi)容已達(dá)成初步共識(shí)，但對(duì)轉(zhuǎn)型金融的概念、支持服務(wù)對(duì)象等還存在若干分歧。最近，G20巴厘島峰會(huì)通過了《G20轉(zhuǎn)型金融框架》，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型活動(dòng)和投資的重要性?，F(xiàn)在人民銀行正在組織制定鋼鐵、煤電、建筑建材和農(nóng)業(yè)四大領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，之后將根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)一步擴(kuò)大轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)制定的領(lǐng)域。綠色金融和轉(zhuǎn)型金融相輔相成，可有效銜接。完全可以把綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定的經(jīng)驗(yàn)用于轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在各項(xiàng)工作在有條不紊地進(jìn)行，我們將適時(shí)就上述轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開征求意見。

 

碳核算也是非常重要的方面。企業(yè)的碳核算和金融機(jī)構(gòu)的碳核算都在不斷發(fā)展。關(guān)于碳核算，國(guó)內(nèi)多地有不少重要實(shí)踐。比方說打造碳賬戶、碳賬本，優(yōu)化碳核算數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用等。對(duì)金融部門來講，非常重要的就是有序推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展碳核算。課題詳細(xì)比較了人民銀行牽頭發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)碳核算技術(shù)指南（試行）》和金融機(jī)構(gòu)自律性組織PCAF《金融業(yè)溫室氣體核算和披露全球性標(biāo)準(zhǔn)》的異同。我國(guó)的碳核算還面臨一些問題和挑戰(zhàn)，接下來要進(jìn)一步提高規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。在碳數(shù)據(jù)采集與管理、引導(dǎo)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展、發(fā)揮數(shù)字技術(shù)支撐、強(qiáng)化金融支持的能力建設(shè)等方面需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

 

環(huán)境信息披露方面，總體來講是要不斷完善金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露的內(nèi)容、覆蓋面，逐步從自愿披露過渡到強(qiáng)制性披露，不斷強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的約束。面對(duì)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露的困難和挑戰(zhàn)，我們將進(jìn)一步深入研究，如在確定企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、發(fā)揮科技作用等方面進(jìn)一步加以完善。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ