《上海綠色金融行動方案》：對標國際ESG信息披露機制，推動建立碳金融評價標準體系

為深入貫徹黨中央、國務院“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略決策，有效落實中國銀保監(jiān)會和上海市委、市政府工作部署，進一步完善上海綠色金融市場體系。近日上海銀保監(jiān)局和上海市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科委、市生環(huán)局、市住建委、市交通委、市地方金融監(jiān)管局等八部門，聯(lián)合印發(fā)《上海銀行業(yè)保險業(yè)“十四五”期間推動綠色金融發(fā)展 服務碳達峰碳中和戰(zhàn)略的行動方案》（以下簡稱“《上海綠色金融行動方案》”）。

 

 

 

《上海綠色金融行動方案》強調(diào)，要充分依托上海金融要素市場集聚優(yōu)勢，重點培育綠色金融高質(zhì)量發(fā)展機構(gòu)，加強監(jiān)管引導，健全規(guī)范標準，深入探索綠色金融改革創(chuàng)新，切實提升綠色金融服務水平，積極開展綠色金融國際合作，加大對綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟的支持力度，促進經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力上海國際金融中心建設，為落實“雙碳”目標提供高質(zhì)量金融服務保障。

 

 

 

《上海綠色金融行動方案》提出，到2025年，上海銀行業(yè)保險業(yè)將基本建成與碳達峰相適應的綠色金融生態(tài)服務體系，形成一批綠色金融行業(yè)標桿；綠色金融綜合服務效能不斷提升，預計綠色融資余額突破1.5萬億元，綠色保險、綠色債券、綠色基金、綠色信托、綠色資管、綠色租賃等業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展；綠色金融創(chuàng)新能力不斷提高，形成綠色金融可復制可推廣的上海方案。

 

 

 

《上海綠色金融行動方案》提出八個方面三十條重點任務：

 

 

 

一是積極部署綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略。健全綠色金融發(fā)展規(guī)劃，制定綠色運營行動方案。

 

 

 

二是加快完善綠色金融推進機制。建立綠色金融組織體系，優(yōu)化綠色金融資源配置，完善綠色金融管理流程，開發(fā)綠色金融專業(yè)系統(tǒng)。

 

 

 

三是全力服務重點領(lǐng)域綠色發(fā)展。推進重點行業(yè)綠色發(fā)展，推進重點企業(yè)綠色改造，推進重點區(qū)域綠色建設，推進綠色科技發(fā)展，推動綠色生活方式構(gòu)建。

 

 

 

四是主動深化綠色金融創(chuàng)新實踐。推動綠色信貸產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，拓寬綠色融資渠道，豐富綠色保險產(chǎn)品和保障體系，探索碳金融市場服務創(chuàng)新。

 

 

 

五是深入探索綠色金融合作模式。推進綠色金融跨部門協(xié)作，推進綠色金融銀行業(yè)保險業(yè)合作，推進綠色金融產(chǎn)學研聯(lián)動，推進綠色金融區(qū)域合作和綠色金融國際合作。

 

 

 

六是持續(xù)健全綠色金融風險防控體系。建立健全環(huán)境、社會和治理（ESG）風險管理體系，完善對客戶的環(huán)境、社會和治理風險管理，加強綠色金融風險管理，運用保險工具進行環(huán)境風險管理。

 

 

 

七是逐步推動綠色金融標準體系建設。建立對標國際的ESG信息披露機制，完善綠色金融標準體系，推動建立碳金融評價標準體系。

 

 

 

八是營造良好綠色金融發(fā)展外部環(huán)境。積極推動綠色項目庫建設。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)服務作用，加強同業(yè)互促與宣傳貫徹交流。