氣候金融的下一步:關(guān)注行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型

文章來源:美國環(huán)保協(xié)會陳成 王穎2023-04-03 18:24

深化綠色金融發(fā)展,支持產(chǎn)業(yè)綠色升級

 
中國綠色金融的發(fā)展歷程是監(jiān)管部門自上而下地引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融產(chǎn)品,中國人民銀行是我國綠色金融發(fā)展的主要推動者。在央行相繼出臺了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》以及《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》等政策標(biāo)準(zhǔn)后,我國的綠色金融政策體系逐漸完善,也推動了我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并帶來了實質(zhì)性的碳減排效應(yīng)。
 
目前,我國綠色金融的發(fā)展還處于快速起步階段,仍有一些問題需要在發(fā)展的過程中逐步解決:
 
• 綠色金融相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系還需完善。目前人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)改委等諸多主管部門分別出臺了自身的綠色金融標(biāo)準(zhǔn),涉及綠色產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定、綠色債券的支持范圍等內(nèi)容。但這些標(biāo)準(zhǔn)相互間也存在著一些矛盾,例如《綠色產(chǎn)業(yè)支持目錄》和《綠色債券支持項目目錄》在是否納入化石燃料相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面并不一致;此外,現(xiàn)有綠色標(biāo)準(zhǔn)沒有明確突出低碳的要素,常與節(jié)能、增效、減污等指標(biāo)共同出現(xiàn),缺乏更具針對性的標(biāo)準(zhǔn)。這就需要提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和規(guī)范性,制定統(tǒng)一度更高的標(biāo)準(zhǔn)體系,同時突出對低碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的支持,以降低非必要的交易成本,提高綠色資金的經(jīng)濟(jì)和社會效益,避免對其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)造成損害。
 
•金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)氣候信息披露水平有待提高。氣候信息披露是發(fā)展綠色投融資的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要保障手段。目前我國氣候信息披露的發(fā)展還在起步階段,面臨著披露標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、披露數(shù)據(jù)質(zhì)量較低等問題,可能造成綠色投融資過程中的“洗綠”“漂綠”。未來可以基于全國碳市場數(shù)據(jù)報送機(jī)制和平臺,開展高質(zhì)量的氣候信息披露,這將有助于獲取企業(yè)準(zhǔn)確的排放數(shù)據(jù),從而評估綠色項目的真實性,確保綠色金融工具能夠真正支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
 
• 綠色投融資過程中的碳核算方法和基準(zhǔn)仍需改進(jìn)。對于金融機(jī)構(gòu)而言,碳核算是識別綠色金融工具減排效果的重要基礎(chǔ)。但當(dāng)前碳核算方法、碳核算參數(shù)和碳核算口徑還沒有標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定,同時企業(yè)碳排放信息的可獲得性和數(shù)據(jù)質(zhì)量較差。因此未來還需要探索科學(xué)的碳核算方法學(xué),并提高投資標(biāo)的和金融機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)互通,以助力金融機(jī)構(gòu)更好地開展投融資碳排放和碳減排核算,進(jìn)而判斷綠色金融工具的減排效果。
 
要點2:“推動轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)出臺,為高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型提供合理支持。”
 
——宣昌能,2023博鰲亞洲論壇
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