王玉玲：綠色金融賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。近日召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展”“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快打造綠色低碳供應鏈”“加快建設新型能源體系，加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用”。推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，離不開金融的大力支持，必須做好綠色金融這篇大文章。

 

　　綠色金融指的是為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動所提供的金融服務。綠色金融以金融市場為載體，可通過經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)資金流向綠色低碳領(lǐng)域，引導更多經(jīng)營主體主動進行生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的必然要求，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，需要加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應用，倡導綠色消費。據(jù)測算，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，往往需要投入大量資金，回報周期也比較長，僅靠政府資金遠遠不夠，迫切需要增強金融機構(gòu)的投融資支持，大力發(fā)展綠色金融。

 

　　近年來，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國金融機構(gòu)積極發(fā)展綠色金融，為生態(tài)文明建設提供多種形式的金融服務和融資支持，在促進全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型方面展現(xiàn)出巨大潛力和價值。實踐證明，發(fā)展綠色金融是改善融資結(jié)構(gòu)、拓寬生態(tài)項目資金來源渠道、促進生態(tài)環(huán)境保護、推動綠色發(fā)展的有效途徑，能夠為相關(guān)領(lǐng)域資金需求和資源優(yōu)化配置提供重要支撐，對于促進綠色經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。

 

　　我國綠色金融體系建設取得明顯成效，目前已形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場體系，融資模式、風險防控方式等方面都有所創(chuàng)新，同時也需解決發(fā)展速度較慢、信息披露機制不夠健全、融資成本偏高等方面的問題。面向未來，要以更高質(zhì)效的綠色金融為綠色低碳轉(zhuǎn)型賦能，可以從加強支持引導、創(chuàng)新產(chǎn)品服務、防范化解風險等多方面發(fā)力。

 

　　其一，完善相關(guān)政策措施。只有以完善的政策體系和市場環(huán)境精準支持綠色金融發(fā)展，才能更有效地調(diào)動金融機構(gòu)的積極性，把更多金融資源配置到綠色發(fā)展領(lǐng)域。有關(guān)地方和部門應加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在綠色項目認定、綠色金融政策激勵等方面形成合力，在綠色擔保等方面給予綠色金融工具更多更實的政策便利。同時，要不斷完善綠色金融標準體系，開展金融機構(gòu)碳核算和環(huán)境信息披露，優(yōu)化綠色金融評價方法，推進綠色金融業(yè)務標準化、規(guī)范化、透明化。要加快培育規(guī)范高效的中介服務市場，完善融資過程的相關(guān)配套服務體系，統(tǒng)一認證標準規(guī)范，降低融資費用。

 

　　其二，創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)品服務。適應綠色金融快速發(fā)展的新形勢，金融機構(gòu)應進一步增強綠色金融供給能力，大力開發(fā)適合市場需要的產(chǎn)品，為綠色發(fā)展量身定制個性化、多樣化和差異化的創(chuàng)新服務。在不斷做大綠色金融業(yè)務規(guī)模的同時，還應加快提升綠色金融發(fā)展質(zhì)量，以高質(zhì)量的綠色金融產(chǎn)品和服務推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要加快創(chuàng)新多元化融資途徑，更好滿足經(jīng)營主體多樣化需求，讓更多綠色項目落地生根、開花結(jié)果。加大對清潔能源、資源循環(huán)利用等重點支持領(lǐng)域的信貸投入，全力支持綠色經(jīng)濟發(fā)展。以綠色信貸為基礎(chǔ)，不斷擴展綠色租賃、綠色信托等領(lǐng)域，加強多元化產(chǎn)品整合運用，為企業(yè)提供綜合化綠色金融服務。

 

　　其三，有效防范化解風險。與傳統(tǒng)融資項目相比，綠色項目大多周期較長、回報率較低，還可能會帶來一定的投資風險。因此，做好綠色金融大文章，還需要全方位強化風險防控，有針對性地建立綠色金融監(jiān)測與分析模型，精準識別各類風險，提升綠色金融風險的預見、應對和處置能力，努力為綠色低碳產(chǎn)業(yè)提供更多長期、低成本、可持續(xù)的資金支持。

 

　　（作者為福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）