近日,中國(guó)人民銀行聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局和中國(guó)證監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持
綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的核心目標(biāo)是在未來(lái)五年內(nèi)基本構(gòu)建一個(gè)國(guó)際領(lǐng)先的金融支持
綠色低碳發(fā)展體系;到2035年,各類經(jīng)濟(jì)金融綠色低碳政策協(xié)同高效推進(jìn),金融支持綠色低碳發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和政策支持體系更加成熟,資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)定價(jià)功能得到更好發(fā)揮。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確我國(guó)金融支持綠色低碳發(fā)展的中長(zhǎng)期路線圖,并就優(yōu)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化環(huán)境信息披露、促進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)發(fā)展等提出具體要求,為做好綠色金融工作提供了系統(tǒng)性指導(dǎo)。如針對(duì)綠色金融政策和標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)管理、國(guó)際合作、制度保障等各方面作了全面部署,引導(dǎo)金融資源更多向綠色發(fā)展傾斜,進(jìn)一步優(yōu)化金融資源配置,全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),既是機(jī)會(huì)也是挑戰(zhàn),將加快企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出,要優(yōu)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化體系加強(qiáng),金融資源審核與發(fā)放將更為規(guī)范化,堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展的企業(yè)將優(yōu)先獲得金融資源,這將倒逼企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。當(dāng)前我國(guó)綠色金融統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尚未完善,仍有很多金融工具缺乏指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》突出了金融系統(tǒng)開(kāi)展碳核算對(duì)于優(yōu)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系的重要作用,提出推動(dòng)金融系統(tǒng)逐步開(kāi)展碳核算。這需要金融機(jī)構(gòu)建立健全碳核算方法和數(shù)據(jù)庫(kù),提升碳核算的規(guī)范性、權(quán)威性和透明度,并制定出臺(tái)統(tǒng)一的金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)碳核算標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),《指導(dǎo)意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)了持續(xù)完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系的重要性,還提及加快構(gòu)建轉(zhuǎn)型金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。總而言之,多舉措優(yōu)化金融標(biāo)準(zhǔn)體系,將倒逼企業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》不僅強(qiáng)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),而且強(qiáng)化環(huán)境信息披露,對(duì)可持續(xù)信息披露工作高度重視,對(duì)信息披露質(zhì)量的要求提升。良好的環(huán)境信息披露是引導(dǎo)社會(huì)投資的方向型信號(hào),企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)雙方真實(shí)準(zhǔn)確的環(huán)境信息披露,有助于降低信息的不對(duì)稱性、提高市場(chǎng)透明度,一方面引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色投資,另一方面防范企業(yè)“漂綠”風(fēng)險(xiǎn)。綠色金融強(qiáng)化環(huán)境信息披露,增強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的環(huán)境信息透明度,也將進(jìn)一步加快企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的步伐。
綠色金融持續(xù)發(fā)力,全面推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型低碳發(fā)展是大勢(shì)所趨。自2016年《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布,我國(guó)已初步構(gòu)建涵蓋綠色貸款、
綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色信托以及
碳金融產(chǎn)品在內(nèi)的多層次綠色金融產(chǎn)品體系。其中綠色信貸持續(xù)增長(zhǎng),據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù),截至2023年末,我國(guó)本外幣綠色貸款余額30.08萬(wàn)億元,居全球首位,同比增長(zhǎng)36.5%、高于各項(xiàng)貸款增速26.4個(gè)百分點(diǎn),年均增速保持20%以上;我國(guó)境內(nèi)貼標(biāo)
綠色債券累計(jì)發(fā)行規(guī)模超3.4萬(wàn)億元,在過(guò)去七年里,新發(fā)行綠色債券的年增長(zhǎng)率平均保持在20%左右。
此外,《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了“高碳產(chǎn)能轉(zhuǎn)型”和“綠色產(chǎn)能開(kāi)發(fā)”并重的策略,重點(diǎn)提出了支持高排放行業(yè)和高排放項(xiàng)目綠色低碳轉(zhuǎn)型。除綠色金融發(fā)力之外,加強(qiáng)轉(zhuǎn)型金融研究,推進(jìn)
碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用綠色金融或轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的信貸支持力度,規(guī)范開(kāi)展綠色債券、綠色股權(quán)投融資業(yè)務(wù),大力發(fā)展綠色保險(xiǎn)和服務(wù)。這對(duì)于企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō),無(wú)疑是重大政策利好。
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