廣州設(shè)立期交所：從碳排放到商品指數(shù)？

 

　　《意見》稱，推動粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作。依托廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，建立完善粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作工作機(jī)制。充分發(fā)揮廣州碳排放交易所的平臺功能，搭建粵港澳大灣區(qū)環(huán)境權(quán)益交易與金融服務(wù)平臺。開展碳排放交易外匯試點(diǎn)，允許通過粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地碳排放權(quán)交易中心有限公司資格審查的境外投資者（境外機(jī)構(gòu)及個人），以外匯或人民幣參與粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地碳排放權(quán)交易。

 

　　2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱“《綱要》”），在《綱要》提到的“大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)”當(dāng)中，對廣州的期貨交易所的設(shè)想提出了“支持”的表態(tài)。“支持廣州建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所。”這為廣州未來的期貨交易所提出了一個全新的方向。

 

　　《綱要》當(dāng)中，環(huán)保是其中的一個關(guān)鍵部分，其中“創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式”中顯示：“挖掘溫室氣體減排潛力，采取積極措施，主動適應(yīng)氣候變化。加強(qiáng)低碳發(fā)展及節(jié)能環(huán)保技術(shù)的交流合作，進(jìn)一步推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范，實施近零碳排放區(qū)示范工程，加快低碳技術(shù)研發(fā)。推動大灣區(qū)開展綠色低碳發(fā)展評價，力爭碳排放早日達(dá)峰，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)。”

 

　　2011年10月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)了在北京、天津、上海、重慶、深圳、湖北省、廣東省共兩省五市開展碳排放權(quán)的交易試點(diǎn)。這些交易試點(diǎn)為啟動全國碳市場探索了相關(guān)的制度設(shè)計并提供了寶貴的經(jīng)驗。

 

　　2018年12月20日，環(huán)境部氣候司履約處副處長王鐵表示，全國碳市場啟動一年，全國碳排放權(quán)交易管理暫行條例將出臺，首批納入全國碳排放權(quán)交易市場的重點(diǎn)排放單位名單或?qū)⒐?。未來將加快建立完善全國碳市場制度體系，也要進(jìn)一步防止過度投機(jī)化和過度金融化，切實防范金融等方面的風(fēng)險，充分發(fā)揮碳市場對控制污染氣體排放，降低全社會減排成本的作用。

 

　　“碳排放權(quán)并非實物，估計按照金融期貨的交易規(guī)則設(shè)置問題不大。企業(yè)如果因為排放超標(biāo)需要付費(fèi)，這樣就會產(chǎn)生一定的套期保值需求，如何活躍市場則需要進(jìn)一步探討。”深圳某知名期貨公司高管向第一財經(jīng)記者表示。

 

　　《意見》稱，探索在粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建統(tǒng)一的綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵更多粵港澳大灣區(qū)企業(yè)利用港澳平臺為綠色項目融資及認(rèn)證，支持廣東地方法人金融機(jī)構(gòu)在香港、澳門發(fā)行綠色金融債券及其他綠色金融產(chǎn)品，募集資金用于支持粵港澳大灣區(qū)綠色企業(yè)、項目。支持香港打造粵港澳大灣區(qū)綠色金融中心，建設(shè)國際認(rèn)可的綠色債券認(rèn)證機(jī)構(gòu)。