當(dāng)?shù)貢r間4月25日上午(歐洲盧森堡時間),歐盟理事會投票通過了碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)。
就在一周前,4月18日,歐洲議會剛剛以487票贊成,81票反對,75票棄權(quán),通過了歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(Carbon Border Adjustment Mechanism,CBAM)。
歐盟理事會的投票通過意味著,在經(jīng)過近兩年的多方談判后,碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)走完了整個立法程序,正式通過。
碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)也被稱為碳邊境稅或碳關(guān)稅(Carbon Border Tax),是歐盟針對部分進(jìn)口商品的
碳排放量所征收的稅費。該機制要求,進(jìn)口至歐盟或從歐盟出口的高碳產(chǎn)品,繳納相應(yīng)額度的稅費或退還相應(yīng)的
碳排放配額。
“碳關(guān)稅”征收的行業(yè)覆蓋范圍鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力及氫,主要針對生產(chǎn)過程中的直接排放和對水泥、電力和化肥這三個大類的間接排放(即在生產(chǎn)過程中使用外購電力、蒸汽、熱力或冷力產(chǎn)生的碳排放)以及少量的下游產(chǎn)品。
也就是說,這些產(chǎn)品的進(jìn)口商,必須支付生產(chǎn)國支付的碳
價格,與歐盟碳排放交易體系中
碳配額價格之間的差價。
據(jù)德勤分析,從受碳關(guān)稅影響的貿(mào)易量來看,俄羅斯排名第一,中國位列第二。中國受影響的貿(mào)易額等同于2019年歐盟出口額的約2%,約65億歐元。
根據(jù)碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)定價機制,未來降低碳關(guān)稅主要有兩個途徑,減少產(chǎn)品碳排放量和減少中國與歐盟的碳差價。
值得一提的是,歐盟是我國風(fēng)電裝備、光伏組件的重要出口地,歐洲市場占整個中國光伏組件出口量的近一半。2022年,我國對歐洲出口光伏產(chǎn)品237.36億美元,從中國進(jìn)口光伏組件86.6GW。
碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)的正式通過對光伏產(chǎn)業(yè)影響如何?
協(xié)鑫科技相關(guān)人員告訴第一財經(jīng)記者,目前碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)還未納入光伏行業(yè),但是由于國內(nèi)的碳排放核算方法體系不完善,統(tǒng)計基礎(chǔ)偏差大等原因,在同等條件下,中國光伏產(chǎn)品碳排放數(shù)值偏高。“未來一旦歐盟擴(kuò)大征收范圍,可能會削弱國內(nèi)光伏產(chǎn)品在歐洲的競爭力,導(dǎo)致出口量降低,傳導(dǎo)到對碳排放量較高的硅料的需求降低。”
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