經(jīng)濟(jì)觀察：“碳關(guān)稅”將至，企業(yè)如何規(guī)避氣候風(fēng)險？

歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)法案文本5月17日正式生效。根據(jù)這一法案，非歐盟生產(chǎn)商在歐盟銷售相關(guān)商品，須為二氧化碳排放付費，彌補(bǔ)原產(chǎn)國碳價與歐盟碳排放交易體系中碳價的差異。這一機(jī)制也被視為全球首個“碳關(guān)稅”。

 

CBAM將于2023年10月開始試運行，并于2026年正式開征。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著在不久的未來，“碳”將成為定義和影響全球貿(mào)易的關(guān)鍵因素之一。

 

以歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制為標(biāo)志，全球氣候政策正在發(fā)生變化。畢馬威中國環(huán)境、社會及治理(ESG)主管合伙人林偉近日接受中新社記者專訪時表示，在國際上，近期可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域出現(xiàn)三大趨勢。

 

首先，以國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(ISSB)正在制定的《國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準(zhǔn)則》和歐盟理事會年初通過的《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》(CSRD)為代表的國際ESG信息披露準(zhǔn)則的出臺與落地，為上市公司和規(guī)模以上企業(yè)的信息披露確定了更為統(tǒng)一和清晰的標(biāo)準(zhǔn)，也為資本市場提供更具價值的投資參考。

 

第二，以歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制和美國《清潔競爭法案》草案為代表的國際碳關(guān)稅體系的建立，勢必增加高碳商品的國際流通成本及部分跨國貿(mào)易企業(yè)的競爭壓力。

 

第三，以美國《通脹削減法案》為代表的氣候和清潔能源領(lǐng)域項目鼓勵政策將加劇產(chǎn)業(yè)低碳競爭，并倒逼全球企業(yè)加速低碳轉(zhuǎn)型。

 

越來越多的氣候政策表明，“雙碳”時代正加速到來。林偉解釋說，已知的“碳關(guān)稅”影響主要來自歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，對中國的短期影響范圍主要包括鋼鐵、鋁、化肥、水泥和電力行業(yè)及向歐盟出口此類商品的企業(yè)等。其中鋼鐵和鋁行業(yè)受影響的貿(mào)易總額預(yù)估超250億元人民幣。如果碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)一步覆蓋歐盟碳市場下所有行業(yè)，則中國出口歐盟的受影響貿(mào)易將超過2500億元人民幣，新增主要來自化工和塑料制品行業(yè)。

 

除歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制外，林偉說，美國的《清潔競爭法案》草案也將對碳密集產(chǎn)品出口造成相當(dāng)?shù)挠绊?。但該法案尚未表決通過，影響范圍和程度尚不明確。

 

林偉日前在參加上海國際碳中和博覽會時指出，面對不斷涌現(xiàn)并日漸強(qiáng)勁的相關(guān)氣候政策，中國應(yīng)該主動迎接挑戰(zhàn)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。他對記者表示，中國有豐富的清潔能源儲備、強(qiáng)大的政策執(zhí)行力、世界領(lǐng)先的能源轉(zhuǎn)型投資規(guī)模及廣泛的市場消納潛力。這些因素將助力中國成為全球低碳轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)者。

 

未來，中國的機(jī)遇可能來自系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，即發(fā)揮中國的體制優(yōu)勢和市場機(jī)制作用，大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，最終通過優(yōu)質(zhì)的低碳、零碳企業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品以及創(chuàng)新技術(shù)人才參與國際博弈，提升國際影響力。

 

另一大機(jī)遇在于綠色金融。林偉認(rèn)為，中國在綠色金融領(lǐng)域一直處于全球領(lǐng)先地位，可以借全球氣候政策推力，進(jìn)一步推進(jìn)中國金融業(yè)的改革和升級，構(gòu)建零碳金融市場生態(tài)。

 

中國企業(yè)應(yīng)該如何擁抱機(jī)遇、規(guī)避氣候風(fēng)險？林偉建議，一是建立自身運營碳排放盤查機(jī)制，盡快制定和落實減碳舉措，降低產(chǎn)品碳足跡；二是積極參與國內(nèi)碳市場建設(shè)與交易活動，助力本土碳交易體系的完善以及和國際的接軌；三是針對性地優(yōu)化經(jīng)營戰(zhàn)略，例如布局海外產(chǎn)業(yè)鏈等，以減低跨國貿(mào)易中的碳關(guān)稅影響。

 

具體而言，他認(rèn)為，中國企業(yè)須將ESG內(nèi)涵與要素納入其企業(yè)治理與中長期戰(zhàn)略規(guī)劃中，相關(guān)績效指標(biāo)需要與董事會及最高管理層業(yè)績考核及薪酬掛鉤，從而自上而下地完成從被動合規(guī)向主動價值創(chuàng)造的觀念轉(zhuǎn)變。同時，優(yōu)化商業(yè)模式，通過技術(shù)創(chuàng)新提升品牌、產(chǎn)品、服務(wù)競爭力，強(qiáng)化可持續(xù)盈利能力。此外，精進(jìn)運營模式，自身降本增效的同時積極推動節(jié)能減排和供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型，從而提升運營韌性，規(guī)避氣候風(fēng)險。(完)