英國竟然也怕歐盟的碳邊界調(diào)節(jié)稅

據(jù)路透社報道，自2026年起，向歐洲大陸出口電力的英國風電場及太陽能發(fā)電場或?qū)⒚媾R歐盟的碳邊境稅征收，盡管這些可再生能源項目本身并不產(chǎn)生任何排放。

 

行業(yè)專家普遍認為，歐盟二氧化碳征稅法中的特定條款可能對英國可再生能源項目的收益造成負面影響，進一步推高已處于高位的歐盟電價，甚至可能間接導致排放量上升。其中，碳邊界調(diào)整機制（CBAM）將對進口至歐盟的鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力及氫氣等商品征收二氧化碳排放費，除非出口國實施與歐盟相當?shù)亩趸级▋r政策。依據(jù)現(xiàn)行設計，二氧化碳排放費的計算將基于平均及歷史發(fā)電排放量的默認值進行。

 

英國能源行業(yè)對此表示關(guān)切，認為此舉將不公正地損害可再生能源產(chǎn)業(yè)的利益。英國財政部負責貿(mào)易政策的副主任凱瑟琳·斯圖爾特指出：“我們已意識到此問題，并已向歐盟提出相關(guān)質(zhì)疑。”

 

歐盟委員會發(fā)言人強調(diào)，在2026年最終確定碳稅實施方案前，將繼續(xù)與包括英國在內(nèi)的所有成員國就碳稅設計進行深入磋商。分析人士預測，在需求低迷、可再生能源發(fā)電量大且電價偏低的特定時期，額外的碳稅成本可能導致英國向歐洲出口的多余清潔電力變得不具經(jīng)濟效益。預計到2030年，碳邊界費可能導致英國可再生能源項目的電力價格降低約5%。

 

此外，分析還顯示，在依賴英國大量電力進口的市場（如愛爾蘭及北愛爾蘭綜合電力市場），由于獲取廉價英國電力的機會減少，批發(fā)電價可能會上漲4%。若歐洲國家為彌補電力缺口而增加煤炭和天然氣發(fā)電，二氧化碳排放量甚至可能每年上升高達1300萬噸，相當于800萬輛汽車的排放量。

 

歐盟委員會發(fā)言人表示，若可再生能源出口能夠符合特定標準并證明其低碳來源，則有望豁免二氧化碳費用。然而，業(yè)內(nèi)人士指出，這一要求在實際操作中可能頗具挑戰(zhàn)。英國-比利時電力互聯(lián)公司Nemo Link的產(chǎn)品和服務經(jīng)理Pieter Jan Marsboom指出：“大部分電力在跨互聯(lián)線路交易時都是匿名的……因此幾乎無法證明其碳含量。”

 

英國與歐盟外交官已就此問題展開磋商，但由于雙方關(guān)系具有高度的政治敏感性（尤其是在英國脫歐后），預計在大選前的7月4日之前難以取得實質(zhì)性進展。部分行業(yè)團體已開始與工黨進行談判，以期在即將到來的選舉中推動工黨政府與歐盟就二氧化碳稅問題達成共識。一種可能的解決方案是將歐盟與英國的碳市場相互連接，從而免除英國電力生產(chǎn)商的稅收。