借鑒香港經驗發(fā)展政府綠色債券

 

2020年5月5日，香港金融管理局和香港證券及期貨事務監(jiān)察委員會共同發(fā)起成立綠色和可持續(xù)金融跨機構督導小組(下稱“督導小組”)。督導小組力求鞏固香港作為亞洲及全球領先的綠色和可持續(xù)金融中心的地位，并促進包括粵港澳大灣區(qū)在內的區(qū)域合作。

 

督導小組旨在協(xié)調金融業(yè)針對氣候和環(huán)境風險的措施應對，加快香港綠色和可持續(xù)金融的發(fā)展，并支持政府的氣候策略：探討關于綠色和可持續(xù)金融的政策和監(jiān)管事宜，尤其是可能造成跨行業(yè)影響的課題；協(xié)調政策方向，確保香港具備周密全面的綠色和可持續(xù)金融策略；透過組成技術小組和咨詢專家及參與者的意見，處理跨行業(yè)技術事宜；掌握國際及區(qū)域綠色和可持續(xù)金融方面的趨勢、議題和發(fā)展情況，研究香港如何更好地發(fā)揮領導作用。

 

督導小組于2020年12月發(fā)布綠色和可持續(xù)金融的策略計劃，提出鞏固香港金融生態(tài)系統(tǒng)，共建更可持續(xù)的未來。政府與金融業(yè)界和相關參與者攜手推動策略計劃實施，鼓勵更多機構善用香港平臺作綠色投融資及認證。

 

2021年2月2日，香港特區(qū)政府發(fā)行總值25億美元的政府綠色債券。這次發(fā)行的政府綠色債券深受全球投資界歡迎，吸引超過140億美元的認購金額。其中5年期和10年期綠債吸引了逾5倍的認購金額，而30年期則吸引了逾7倍的認購金額。

 

這次發(fā)行取得多項突破：全球首個專為發(fā)行綠色債券而設的政府類別“全球中期票據發(fā)行計劃”；全球最大政府類別美元計價的綠色債券；亞洲最長年期政府類別美元計價的綠色債券；亞洲最長年期政府類別歐元計價的綠色債券。

 

2022年4月26日，香港特區(qū)政府發(fā)行200億港元政府零售綠色債券，最低年利率2.5%，債券為3年期，每半年派息一次，息率與本地通脹掛鉤。綠色債券所募集的資金，將投入符合綠色要求的政府基建等相關項目。旨在通過匯集市民的資金，大力推進香港綠色建設，讓市民實現個人投資目標的同時，也可攜手參與建設更綠色的香港。此為全球發(fā)行額最大的綠色零售債券。

 

《綠色債券報告2022》數據顯示，截至2022年7月31日，香港特區(qū)政府已成功發(fā)行約100億美元（約780億港元）等值的綠色債券。

 

2023年1月5日，香港特區(qū)政府成功發(fā)售57.5億美元等值的美元、歐元及人民幣綠色債券，為亞洲最大的ESG（環(huán)境、社會與公司治理）債券發(fā)行。這批綠色債券涵蓋多個年期，最長30年期。吸引超過360億美元等值的認購金額。全球機構投資者對香港特區(qū)政府發(fā)行的綠色債券需求殷切。因投資者踴躍，香港特區(qū)政府將人民幣債券倍增至100億元。

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