全國
碳市場2019—2020年度的建設(shè)運行有力促進了企業(yè)
碳排放管理意識和能力水平提高,實測燃煤元素碳含量的機組數(shù)量大幅增加,實測機組占比從2019年的66%提高至2020年的93%(按排放量計)。實測比例大幅增加,提高了企業(yè)
碳排放量核算的準確度。配額分配方案設(shè)計所依據(jù)的企業(yè)排放數(shù)據(jù)也發(fā)生了改變。2020年各類燃煤機組實際供電碳排放強度較2019年降低5%~13%,實際供熱碳排放強度較2019年降低7%~12%,這其中既有
節(jié)能減排的成效,也有實測比例上升的影響?!斗桨浮分信漕~分配基準值與2019—2020年相比存在較大差異,主要是由于統(tǒng)計核算方法不一致造成的。
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為促進全國碳市場健康平穩(wěn)有序發(fā)展,配額分配的基準值與發(fā)電行業(yè)實際供電、供熱碳排放強度基本相當。為此,《方案》設(shè)計中引入盈虧平衡值(以下簡稱平衡值),即各類機組配額盈虧完全平衡時對應(yīng)的基準值,作為制定供電、供熱基準值的重要依據(jù)。2021年平衡值是基于2021年各類機組經(jīng)核查后的實際排放量,綜合考慮
履約政策、修正系數(shù)等因素計算得到。2021、2022年度碳排放基準值以2021年各類機組盈虧平衡值為基礎(chǔ)設(shè)定?!斗桨浮分信漕~分配基準值較2019—2020年的下降幅度,與相應(yīng)的發(fā)電行業(yè)碳排放強度核算結(jié)果下降幅度吻合,反映了發(fā)電行業(yè)碳排放相關(guān)參數(shù)實測率大幅提高的實際情況,體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥推進發(fā)電行業(yè)
綠色低碳轉(zhuǎn)型的導向?! ?/div>
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