張小溪：碳中和機(jī)制下的中國可持續(xù)發(fā)展

 

2016年七部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》的定義，綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動，即對節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色基建等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。從國內(nèi)現(xiàn)狀來看，截至2020年末，我國綠色信貸余額達(dá)到12萬億元人民幣，存量規(guī)模全球第一，資金主要投向清潔能源和交通領(lǐng)域，商業(yè)銀行成為綠色信貸、綠色產(chǎn)業(yè)基金的重要參與者。2021年3月18日，上海清算所發(fā)布綠色債券指數(shù)。

 

我國綠色金融自2005年起步，2016年出臺頂層設(shè)計(jì)文件，2019年以來發(fā)布《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》等新版標(biāo)準(zhǔn)，2020年發(fā)布《銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績評價(jià)方案》，目前初步形成綠色信貸、債券、保險(xiǎn)等多層次市場。具體來看，綠色信貸已經(jīng)建立包括分類統(tǒng)計(jì)制度、考核評價(jià)制度和獎勵激勵機(jī)制在內(nèi)的政策體系；綠色債券根據(jù)不同債券類別逐步形成包括發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、信息披露和續(xù)存期管理等制度的差異化政策體系；對于綠色證券指數(shù)、綠色保險(xiǎn)和環(huán)境權(quán)益交易市場的政策建設(shè)仍在推進(jìn)中。

 

未來中國需要投資進(jìn)行大規(guī)模的綠色更新。自2013年起，中國工業(yè)化進(jìn)入平臺期，城市化成為新的碳排關(guān)鍵，新建和存量交通、建筑、基礎(chǔ)設(shè)施改造成為重大投資和綠色金融支持的領(lǐng)域。根據(jù)中金公司的估算，2021—2030年累計(jì)綠色投融資缺口約5.4萬億元，年均0.54萬億元。這種缺口或?qū)⒂捎谕顿Y需求后置而進(jìn)一步擴(kuò)大，假如沒有政策干預(yù)，2031年后綠色投融資缺口可能會迅速上升至每年1.3萬億元以上。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om