碳市場(chǎng)將會(huì)給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)哪些影響?對(duì)于其余七大產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),需要為正式納入做哪些準(zhǔn)備?
賈衛(wèi)列:我國(guó)目前的碳交易涉及行業(yè)主要以發(fā)電行業(yè)為主,會(huì)提高發(fā)電成本。加快推進(jìn)火電“高效化、清潔化、減量化”發(fā)展,探索“電熱為主、多能互補(bǔ)”發(fā)展模式,逐步擺脫電力行業(yè)對(duì)化石燃料的依賴。
開展火電技術(shù)改造,加快火力發(fā)電機(jī)組靈活性改造,通過(guò)負(fù)荷調(diào)整管理用電需求解決用電時(shí)空差異,有效銜接碳市場(chǎng)、電力輔助服務(wù)等市場(chǎng)。促使由高碳發(fā)電向低碳發(fā)電轉(zhuǎn)變,加大可再生電力的供給,鼓勵(lì)對(duì)低碳技術(shù)和能源的投資。
隨著石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空幾大行業(yè)也逐步納入碳市場(chǎng),將深刻影響高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1. 碳市場(chǎng)對(duì)石油石化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展方向產(chǎn)生影響,如果企業(yè)排放超過(guò)分配的碳排放配額,就會(huì)提高成本。
碳市場(chǎng)使高排放的化工行業(yè)新增產(chǎn)能的擴(kuò)張速度減緩、行業(yè)壁壘提高、成本增大、安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán),造成項(xiàng)目投產(chǎn)和產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)度低于預(yù)期,出現(xiàn)終端產(chǎn)品
價(jià)格大幅波動(dòng)。
要優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,有效化解結(jié)構(gòu)性過(guò)剩矛盾。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理安排建設(shè)時(shí)序,嚴(yán)控新增煉油和傳統(tǒng)煤化工生產(chǎn)能力,穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式,鼓勵(lì)以電力、天然氣等替代煤炭。調(diào)整原料結(jié)構(gòu),控制新增原料用煤,拓展富氫原料進(jìn)口來(lái)源,推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化。
優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)石化化工與煤炭開采、冶金、建材、化纖等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,加強(qiáng)煉廠干氣、液化氣等副產(chǎn)氣體高效利用。鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能升級(jí)改造,推動(dòng)能量梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用。
2. 碳市場(chǎng)會(huì)導(dǎo)致建材行業(yè)的產(chǎn)能受到限制、成本增加。為盡快實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)碳達(dá)峰,建材行業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)能置換監(jiān)管,加快低效產(chǎn)能退出,嚴(yán)禁新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能,引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。
推動(dòng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化,合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。因地制宜利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源,逐步提高電力、天然氣應(yīng)用比重。鼓勵(lì)建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。
加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣,加強(qiáng)新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。推廣節(jié)能技術(shù)設(shè)備,開展能源管理體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。
3. 碳市場(chǎng)對(duì)鋼鐵行業(yè)的沖擊巨大,粗鋼產(chǎn)量會(huì)大幅度減少,一些鋼廠會(huì)關(guān)閉,引起階段性供需錯(cuò)配,不同原料的比價(jià)關(guān)系的變化導(dǎo)致成本發(fā)生變動(dòng)。要深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換,嚴(yán)禁新增產(chǎn)能,推進(jìn)存量?jī)?yōu)化,淘汰落后產(chǎn)能。
推進(jìn)鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,提高行業(yè)集中度。優(yōu)化生產(chǎn)力布局,以京津冀及周邊地區(qū)為重點(diǎn),繼續(xù)壓減鋼鐵產(chǎn)能。促進(jìn)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和清潔能源替代,大力推進(jìn)非高爐煉鐵技術(shù)示范,提升廢鋼資源回收利用水平,推行全廢鋼電爐工藝。
推廣先進(jìn)適用技術(shù),深挖節(jié)能降碳潛力,鼓勵(lì)鋼化聯(lián)產(chǎn),探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等
試點(diǎn)示范,推動(dòng)低品位余熱供暖發(fā)展。
4. 碳市場(chǎng)對(duì)有色金屬行業(yè)的冶煉產(chǎn)能形成明顯的限制作用,對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生一定的影響。實(shí)行有色金屬行業(yè)的碳達(dá)峰行動(dòng),要鞏固化解電解鋁過(guò)剩產(chǎn)能成果,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換,嚴(yán)控新增產(chǎn)能。
推進(jìn)清潔能源替代,提高水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等應(yīng)用比重。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò),提高再生有色金屬產(chǎn)量。加快推廣應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù),提升有色金屬生產(chǎn)過(guò)程余熱回收水平,推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。
5. 碳市場(chǎng)對(duì)造紙行業(yè)的環(huán)境污染支付治理費(fèi)用提出了剛性要求,增加了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。在“雙碳”正常的約束下,造紙行業(yè)要采用清潔能源和新能源,通過(guò)技術(shù)改造升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新、林漿紙一體化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等策略,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
6. 碳市場(chǎng)對(duì)航空業(yè)的影響十分巨大,短時(shí)期內(nèi)會(huì)增加成本。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),就要大幅度減少航空器運(yùn)行產(chǎn)生的碳排放和機(jī)場(chǎng)運(yùn)行產(chǎn)生的排放,實(shí)行降低飛機(jī)油耗、飛行程序優(yōu)化、停機(jī)坪運(yùn)行優(yōu)化,同時(shí)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,用技術(shù)進(jìn)步提升新型飛機(jī)整體燃效,不斷開發(fā)顛覆性技術(shù)和航空替代燃料。
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來(lái) 源:正和島 編 輯:花先聲 口 述:賈衛(wèi)列 北京生態(tài)文明工程研究院副院長(zhǎng)、研究員
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