碳中和政策機(jī)制及社會(huì)共識(shí)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示

 

發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)立碳中和目標(biāo)的同時(shí)，已經(jīng)積極開(kāi)展相關(guān)工作來(lái)推進(jìn)社會(huì)共識(shí)、促進(jìn)公眾思想與行為方式的轉(zhuǎn)變。

 

英國(guó)政府為了鼓勵(lì)公眾選擇更加綠色低碳的生活方式，推出了一系列“氣候變化與行為轉(zhuǎn)變”措施，如減少亂扔垃圾、鼓勵(lì)騎行、減少汽車(chē)和飛機(jī)出行等，旨在從社區(qū)、街道層面鼓勵(lì)公眾加強(qiáng)加深對(duì)能源轉(zhuǎn)型與氣候變化的認(rèn)識(shí)。調(diào)查顯示，80%的英國(guó)公眾對(duì)氣候變化感到擔(dān)憂(yōu)，其中33%的人感到非常擔(dān)憂(yōu)；多數(shù)人支持氣候變化的策略與行動(dòng)。在采取一系列措施和取得公眾共識(shí)后，2021年4月英國(guó)政府宣布了氣候立法，即相比于1990年的溫室氣體排放量，到2035年要減少78%。碳中和既是技術(shù)的挑戰(zhàn)，更是社會(huì)的挑戰(zhàn)，因而社會(huì)與行為的改變是達(dá)成凈零排放目標(biāo)的重要組成部分。公眾既應(yīng)參與碳中和的政策制定，為其建言獻(xiàn)策，也要積極行動(dòng)，力求從我做起，轉(zhuǎn)變消費(fèi)與行為模式，將低碳、綠色落實(shí)到生活的方方面面。相關(guān)政策的制定與從個(gè)人做起的減碳共識(shí)是相輔相成、相得益彰的。

 

法國(guó)為實(shí)現(xiàn)2030年較1990年溫室氣體排放量下降40%的目標(biāo)，從全國(guó)居民中推選出150人組成“公民氣候委員會(huì)”，專(zhuān)門(mén)為國(guó)家的氣候變化和環(huán)保主題建言獻(xiàn)策，成為一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新。同時(shí)，法國(guó)很多城市推出了舊城改造項(xiàng)目，為居民提供更綠色的生活環(huán)境，鼓勵(lì)采取更低碳的生活方式。例如，巴黎在2015年宣布將塞納河沿岸的高速公路改造成步行道，鼓勵(lì)居民騎行、步行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)出行，支持碳減排工作，促進(jìn)碳中和進(jìn)程；還推出了多條“綠道”，為市民綠色出行提供基礎(chǔ)保障。