江蘇省人大常委會通過推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的決定

　　11月25日，省十三屆人大常委會第三十三次會議審議通過了關(guān)于推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的決定。該決定充分考慮國際國內(nèi)形勢和省情實(shí)際，合理把握降碳工作的節(jié)奏和力度，為江蘇推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作提供制度保障。

 

　　為落實(shí)中央決策和省委部署，省人大常委會將圍繞碳達(dá)峰碳中和作出決定列入今年討論決定重大事項(xiàng)工作計劃。今年的新形勢新情況新任務(wù)，要求對作出決定的方向目標(biāo)和主要內(nèi)容進(jìn)行及時調(diào)整。省人大常委會副秘書長袁功民介紹，今年以來，百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加，特別是全球疫情持續(xù)反復(fù)和烏克蘭危機(jī)帶來風(fēng)險挑戰(zhàn)，國際能源及大宗商品價格飛漲，國際供應(yīng)鏈異常脆弱，全球大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體均遇到前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，一些歐洲國家紛紛取消或改變了各自提出的碳中和目標(biāo)。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重”壓力，經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，全力穩(wěn)市場主體保就業(yè)。

 

　　面對新形勢新情況新任務(wù)，省人大常委會分析認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)不能教條化、簡單化，要深刻認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，要結(jié)合國情和省情實(shí)際，合理把握降碳工作的節(jié)奏和力度，既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又要有生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

 

　　最終出臺的決定，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的二十大有關(guān)部署，以積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和為基本原則，強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)黨對碳達(dá)峰碳中和工作的領(lǐng)導(dǎo)，并要求構(gòu)建推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作機(jī)制，包括組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，著力突出組織建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。

 

　　決定要求江蘇加快重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，明確了“雙碳”工作重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵舉措，包括能源、產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）、節(jié)能、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)系統(tǒng)碳匯、減污降碳協(xié)同治理等領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)。為了完成這些目標(biāo)任務(wù)，決定要求強(qiáng)化包括綠色低碳科技創(chuàng)新、政策支持體系、市場化機(jī)制、碳排放和碳匯統(tǒng)計核算體系、碳達(dá)峰碳中和宣傳教育、考核評價體系等方面的支撐保障，體現(xiàn)了政府與市場雙輪驅(qū)動、科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力。

 

　　決定還要求發(fā)揮地方人大在推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作中的職能作用，強(qiáng)調(diào)地方人大要加強(qiáng)對本地區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作情況的監(jiān)督，充分發(fā)揮各級人大代表的作用，展現(xiàn)人大責(zé)任擔(dān)當(dāng)。