解振華：加速綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新 落實碳達峰碳中和目標

 

2015年達成了具有里程碑意義的巴黎協(xié)定，奠定了2020年后全球綠色低碳發(fā)展的機制安排。2020年疫情爆發(fā)之初，聯(lián)合國秘書長就提出疫情后綠色復蘇的倡議，得到包括中國在內(nèi)很多國家的積極響應。去年以來，世界面臨地緣沖突、能源糧食短缺、經(jīng)濟遲緩、氣候危機等一系列全球性挑戰(zhàn)。各方普遍認為，世界越是面臨多重挑戰(zhàn)，越要以綠色低碳為抓手加速轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能。

 

由于地緣沖突引發(fā)能源危機，一些歐洲國家氣候政策有所回擺，增加了煤電煤炭等化石能源消費和碳排放。在去年聯(lián)合國沙姆沙伊赫氣候大會(COP27)期間，這些國家的領導人和部長告訴我，增加煤電煤炭消費只是應對暫時困難的權益之計，其2030年自主貢獻及2050年碳中和目標不會改變，巴黎協(xié)定確定的全球綠色低碳轉(zhuǎn)型大趨勢不可逆轉(zhuǎn)。此次能源危機讓各國認識到可再生能源更安全、更獨立、更清潔，將加速能源轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色低碳技術和產(chǎn)業(yè)與技術。

 

COP27大會達成了沙姆沙伊赫實施計劃，發(fā)出了堅定落實巴黎協(xié)定、推進能源低碳轉(zhuǎn)型的積極信號，特別強調(diào)：“日益復雜和充滿挑戰(zhàn)的全球地緣政治形勢及其對能源、糧食和經(jīng)濟形勢的影響，以及從新冠疫情中實現(xiàn)經(jīng)濟社會復蘇的額外挑戰(zhàn)，不應被作為氣候行動反悔、倒退或降檔的借口”“前所未有的全球能源危機凸顯亟需迅速轉(zhuǎn)變能源系統(tǒng)，在這關鍵十年里加速清潔和公正的可再生能源轉(zhuǎn)型”。

 

當前，主要國家都已提出了更新的2030年自主貢獻目標以及本世紀中葉碳中和目標。歐盟承諾到2030年比1990年減排55%，2050年實現(xiàn)氣候中和，其中德國提出2045年實現(xiàn)氣候中和。美國重返巴黎協(xié)定后提出2030年比2005年減排50%—52%的新目標，提出2035年實現(xiàn)電力系統(tǒng)零碳排放，承諾不晚于2050年實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。日本提出2030年比2013年減排46%—50%、新建建筑零碳化，2035年左右新乘用車100%電動化，2050年溫室氣體凈零排放。俄羅斯提出2030年比前蘇聯(lián)1990年水平減排70%，2050年排放量低于歐盟。印度提出2030年碳強度比2005年下降33%—35%，可再生能源裝機量達到4.5億千瓦，2070年實現(xiàn)碳中和。巴西提出2030年比2005年減少43%，先提出2060年、后改為2050年實現(xiàn)凈零排放。南非提出2025年前達峰，2050年實現(xiàn)凈零排放。

 

盡管各國減排內(nèi)涵、幅度及實現(xiàn)達峰中和的時間因國情、發(fā)展階段、能力而有所不同，但低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的理念、政策、路徑、技術大同小異，實際上都是在干同樣的事。世界正迎來以綠色低碳為特征的新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術變革，以前很多國家認為誰減排誰吃虧，現(xiàn)在是誰轉(zhuǎn)型得快，誰將獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，搶占競爭高地，占據(jù)道義制高點。

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