代表委員熱議“雙碳”：加快建設(shè)碳市場，破解專業(yè)人才短缺問題

 

　　2021年7月全國碳交易市場開市時，最初僅有電力行業(yè)的2200多家企業(yè)被納入。當(dāng)前碳市場即將走入第二個年頭，下一步的發(fā)展方向始終是公眾關(guān)注的重點。

 

　　民進(jìn)中央提交的《關(guān)于強化實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)制度保障的提案》，建議進(jìn)一步完善碳排放統(tǒng)計核算體系及相關(guān)制度，加快擴(kuò)大碳排放權(quán)交易市場的范圍并強化相應(yīng)激勵措施。

 

　　全國政協(xié)委員、中國工程院院士錢鋒建議完善碳排放核算、報告與核查機制；提升碳市場價格杠桿功能，擴(kuò)大市場參與主體、提升市場活躍度。此外，他還針對正在制定中的碳排放權(quán)交易管理的基本制度，建議完善碳交易市場法律法規(guī)，研究出臺《碳排放權(quán)交易管理條例》，發(fā)揮碳交易機構(gòu)服務(wù)和管理功能。

 

　　全國政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局黨委書記、局長楊宗儒也建議主管部門加快推進(jìn)碳市場立法進(jìn)程，盡早推出《碳排放權(quán)交易管理條例》，為全國碳市場的建設(shè)奠定法治基礎(chǔ)。另外，他建議切實加強碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)查數(shù)據(jù)造假，建立長效數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管機制，壓實重點排放單位和核查技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任；建立完善信息披露和聯(lián)合懲戒機制，強化對重點排放單位和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的社會監(jiān)督。

 

　　除此以外，全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央廣東省委會主委、廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長魯修祿還建議逐步建立碳預(yù)算制度。他指出，通過這一制度，管理者可利用市場高效率調(diào)配資源的基本特征，有效引導(dǎo)碳排放指標(biāo)分配給處于經(jīng)濟(jì)安全關(guān)鍵地位、發(fā)展需求旺盛、產(chǎn)能利用效率高、盈利空間較大、低碳技術(shù)應(yīng)用更先進(jìn)的行業(yè)和企業(yè)，從而靈活助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、高端化的轉(zhuǎn)型升級。