電力晚達(dá)峰可助力全社會(huì)提前碳達(dá)峰

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)，電力是主力軍，能源電力雙碳之路牽一發(fā)而動(dòng)全身，我國(guó)95%左右的非化石能源主要通過(guò)電能加以利用，電力行業(yè)不僅承接著交通、建筑、工業(yè)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的能耗和碳排放，其減排責(zé)任、節(jié)奏、強(qiáng)度等還將影響電力供應(yīng)成本。

 

在4月8日國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司與中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)共同主辦的“能源電力碳達(dá)峰碳中和與中國(guó)式現(xiàn)代化研討會(huì)”上，與會(huì)專家認(rèn)為，電力晚于其他行業(yè)達(dá)峰有助于全社會(huì)提前達(dá)峰，達(dá)峰后經(jīng)歷峰值平臺(tái)期再“先慢后快”的穩(wěn)步中和路徑，更有利于控制整個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的電力供應(yīng)成本。

 

●實(shí)現(xiàn)碳中和的較優(yōu)方案

 

電力專家認(rèn)為，僅從電力系統(tǒng)完成碳達(dá)峰角度看，難度并不大，但峰值水平對(duì)碳中和目標(biāo)將產(chǎn)生較大影響，若不控制峰值水平，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)將面臨電力供應(yīng)成本、碳減排量、新能源和儲(chǔ)能發(fā)展、煤電退役及CCUS改造等方面更大挑戰(zhàn)。

 

據(jù)了解，碳排放峰值越高，碳排放峰值平臺(tái)期將越短，需要加快推進(jìn)能源密集型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)化石能源行業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型?？紤]到相關(guān)綠色低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)經(jīng)濟(jì)性發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)將大幅提升。以電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展為例，電力排放峰值每提高一億噸，碳中和階段電力供應(yīng)成本將提高0.8%-1.4%。

 

“電力部門因電能替代承接來(lái)自終端用能部門的減排壓力，從全社會(huì)角度看，以電力部門晚達(dá)峰助力全社會(huì)穩(wěn)步達(dá)峰是統(tǒng)籌安全、經(jīng)濟(jì)、低碳目標(biāo)的較優(yōu)方案。”國(guó)網(wǎng)能源研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長(zhǎng)魯剛表示，電力是上升達(dá)峰期最主要的碳排放部門，預(yù)計(jì)2030年左右進(jìn)入峰值平臺(tái)期。由于2030年前難以完全依靠新增非化石能源發(fā)電滿足新增電力需求，未來(lái)工業(yè)、交通、建筑等部門電氣化帶來(lái)用能轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也將碳排放轉(zhuǎn)至電力部門，預(yù)計(jì)電力部門碳排放峰值約46億噸。整體上看，電力碳排放滯后于其他行業(yè)達(dá)峰，可降低碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度，有助于全社會(huì)提前達(dá)峰。

 

國(guó)網(wǎng)能源研究院研究顯示，電力部門碳排放達(dá)峰后，經(jīng)歷3-5年峰值平臺(tái)期之后穩(wěn)步下降，預(yù)計(jì)2035年-2040年期間電力碳排放年均下降2億噸左右。2040-2050年期間，我國(guó)碳排放進(jìn)入加速下降期，電力部門多元化清潔能源供應(yīng)體系基本形成，新能源實(shí)現(xiàn)對(duì)部分存量火電穩(wěn)步替代，電力碳排放加速下降。

 

●“先慢后快”經(jīng)濟(jì)性更優(yōu)

 

國(guó)網(wǎng)能源研究院剛剛發(fā)布的《中國(guó)特色能源電力碳達(dá)峰碳中和道路》報(bào)告顯示，電力系統(tǒng)碳達(dá)峰以后，經(jīng)歷碳排放峰值平臺(tái)期的減排路徑技術(shù)經(jīng)濟(jì)性更優(yōu)。相對(duì)于電力碳排放達(dá)峰后立即穩(wěn)步下降的減排路徑，延長(zhǎng)碳達(dá)峰值平臺(tái)期路徑下，新能源發(fā)展前期適度、后期加快，煤電經(jīng)CCUS改造留存規(guī)模降低，碳達(dá)峰至碳中和階段電力供應(yīng)成本小幅下降。預(yù)測(cè)表明，適當(dāng)延長(zhǎng)碳排放峰值平臺(tái)期至5年左右，碳減排路徑下電力供應(yīng)成本降低1%-2%，煤電退役高峰時(shí)期延遲到2040年至2050年期間。

 

魯剛分析，電力行業(yè)“先慢后快”穩(wěn)步碳中和的減排路徑技術(shù)經(jīng)濟(jì)性更優(yōu)。能源電力碳中和路徑規(guī)劃呈現(xiàn)強(qiáng)技術(shù)驅(qū)動(dòng)性，高度依賴新型儲(chǔ)能、CCUS、氫能等前沿技術(shù)，但過(guò)早過(guò)快大規(guī)模應(yīng)用上述技術(shù)實(shí)現(xiàn)快速減排，又將面臨技術(shù)突破不確定風(fēng)險(xiǎn)和高轉(zhuǎn)型成本代價(jià)。碳預(yù)算保持不變情況下，若電力減排路徑保持均勻“下斜直線”，將對(duì)新能源和脫碳技術(shù)發(fā)展提出更高要求，“先慢后快”碳減排軌跡下電力供應(yīng)成本降低4%-8%。

 

●同頻共振是關(guān)鍵

 

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和面臨著一系列長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性交織的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，“雙碳”轉(zhuǎn)型路徑的設(shè)計(jì)成為一個(gè)高度不確定性下的多目標(biāo)權(quán)衡和統(tǒng)籌優(yōu)化問(wèn)題。

 

在中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)趙昌文看來(lái)，能源電力低碳轉(zhuǎn)型，能源市場(chǎng)建設(shè)十分重要。能源綠色低碳轉(zhuǎn)型將外部性內(nèi)部化，而增加的成本需要在社會(huì)、政府、市場(chǎng)主體間進(jìn)行合理利益分配，形成政策引導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制以及政府監(jiān)管更好的組合，由此做到既保障能源的穩(wěn)定供給，又向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

魯剛表示，走中國(guó)特色能源電力碳達(dá)峰碳中和之路，關(guān)鍵是依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與能源體系優(yōu)化同頻共振。不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)應(yīng)著不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也將帶來(lái)相應(yīng)條件下全社會(huì)最優(yōu)的新型能源體系建設(shè)模式和能源電力的結(jié)構(gòu)演化。這實(shí)質(zhì)是在一定碳排放配額下，對(duì)工業(yè)、建筑、交通與能源、電力行業(yè)轉(zhuǎn)型責(zé)任的分配問(wèn)題，也意味著各行業(yè)不同的壓力和最終不同的綜合效果。“總體來(lái)看，要從基本國(guó)情出發(fā)，以科技創(chuàng)新為第一動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為基礎(chǔ)，以總體安全為前提，以節(jié)能提效為先導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量能源供給為中心，以用能經(jīng)濟(jì)可持續(xù)為保障，以提升治理能力為支撐，在統(tǒng)籌兼顧中協(xié)調(diào)處理好碳達(dá)峰碳中和過(guò)程中各方面各領(lǐng)域的關(guān)系。”