北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)等四部門(mén)印發(fā)《北京市碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》

為了深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京一系列重要講話(huà)精神，落實(shí)落細(xì)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，深化城市戰(zhàn)略定位，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，近日，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市生態(tài)環(huán)境局四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《北京市碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)科技力量。

 

長(zhǎng)期以來(lái)，北京市積極推動(dòng)綠色北京建設(shè)，率先樹(shù)立減量發(fā)展理念，大力疏解非首都功能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，加強(qiáng)減污降碳協(xié)同，深入推進(jìn)能源清潔轉(zhuǎn)型，節(jié)能低碳發(fā)展取得了顯著成效，碳達(dá)峰碳中和工作基礎(chǔ)良好。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，北京市將統(tǒng)籌把握首都城市戰(zhàn)略定位，以國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為契機(jī)，依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展。

 

按照北京市碳達(dá)峰碳中和"1+N"政策體系的總體安排，《行動(dòng)方案》作為貫徹落實(shí)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》第一批出臺(tái)的保障方案，堅(jiān)持與科技部等九部門(mén)印發(fā)的《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案》銜接，以如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為發(fā)展的第一動(dòng)力，立足超大型城市特點(diǎn)，深入謀劃、超前部署本市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的技術(shù)路徑，堅(jiān)持需求牽引、聚焦重點(diǎn)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，系統(tǒng)布局、整合資源打造科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)，依托相關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和各類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等，支持重點(diǎn)企業(yè)牽頭打造創(chuàng)新聯(lián)合體，加快推進(jìn)科研攻關(guān)、創(chuàng)新引領(lǐng)、人才引育等相關(guān)工作，為碳達(dá)峰碳中和提供有力科技支撐。

 

《行動(dòng)方案》主要由總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三部分組成。

 

《行動(dòng)方案》提出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，在基本原則方面重點(diǎn)體現(xiàn)"四個(gè)突出"。一是突出"科技引領(lǐng)、超前布局"，充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和國(guó)際科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢(shì)科技資源的主力軍作用；二是突出"企業(yè)主導(dǎo)、聯(lián)合攻關(guān)"，探索"揭榜制"、"賽馬制"、"里程碑制"等新型科研組織和考核方式；三是突出"場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破"，探索能源、建筑、交通、產(chǎn)業(yè)等行業(yè)低碳發(fā)展方式與轉(zhuǎn)型路徑；四是突出"示范帶動(dòng)，開(kāi)放合作"，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、技術(shù)共享等協(xié)同推進(jìn)的綠色低碳發(fā)展模式。

 

《行動(dòng)方案》明確了到2025年、2030年的主要目標(biāo)。到2025年與超大型城市特征相適應(yīng)的碳減排碳達(dá)峰科技支撐能力顯著提升，碳減排碳達(dá)峰科技創(chuàng)新體系基本形成；在2030年前形成碳達(dá)峰碳中和國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、市級(jí)"雙碳"科技創(chuàng)新體系與綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用體系相融合的創(chuàng)新發(fā)展格局，具有國(guó)際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心基本建成。

 

《行動(dòng)方案》從 四個(gè)方面，部署了35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是加強(qiáng)原始創(chuàng)新，推進(jìn)底層和顛覆性技術(shù)突破。為適應(yīng)北京市重點(diǎn)領(lǐng)域碳減排趨勢(shì)，結(jié)合技術(shù)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展底層技術(shù)攻關(guān)。突破氫能關(guān)鍵技術(shù)，加速氫能多領(lǐng)域規(guī)?；茝V應(yīng)用；加速儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)多路徑儲(chǔ)能技術(shù)突破，加快電力儲(chǔ)能技術(shù)和全固態(tài)動(dòng)力鋰電池的規(guī)?；瘧?yīng)用；推動(dòng)汽車(chē)新能源化，提升新能源汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)能源互聯(lián)與供需互動(dòng)技術(shù)，保障可再生能源為主的新型電網(wǎng)安全高效運(yùn)行。發(fā)展低濃度二氧化碳捕集利用與儲(chǔ)存技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源化利用并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升。積極探索負(fù)碳與碳轉(zhuǎn)化前沿技術(shù)，重點(diǎn)培育可能突破的技術(shù)點(diǎn)。二是加速升級(jí)迭代，推動(dòng)低碳和零碳技術(shù)裝備攻關(guān)。結(jié)合本市新能源和外調(diào)綠電快速增長(zhǎng)現(xiàn)狀，重點(diǎn)發(fā)展新能源發(fā)電設(shè)備及裝置、低成本長(zhǎng)壽命儲(chǔ)能系統(tǒng)、高壓大功率電力電子器件、綠氫制備關(guān)鍵技術(shù)及裝備、氫的規(guī)?；瘍?chǔ)運(yùn)技術(shù)及裝備、車(chē)用燃料電池、跨臨界二氧化碳熱泵、中深層地?zé)峒夹g(shù)與裝備，打造能源技術(shù)裝備迭代驗(yàn)證平臺(tái)，增強(qiáng)能源供給和保障能力。三是強(qiáng)化場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)雙碳科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。圍繞能源消費(fèi)端碳排放占比較大的建筑、交通、產(chǎn)業(yè)等行業(yè)節(jié)能降碳需求，加快推動(dòng)綠色建筑、低碳交通、循環(huán)園區(qū)、節(jié)能社區(qū)、低碳農(nóng)業(yè)和生態(tài)碳匯六大板塊的應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，集成創(chuàng)新性成果開(kāi)展場(chǎng)景示范應(yīng)用，形成可復(fù)制的標(biāo)桿樣板工程，推動(dòng)雙碳科技成果落地推廣。四是加大示范引領(lǐng)，構(gòu)建區(qū)域綠色發(fā)展新格局。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)乃至全市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重大科技需求，在城市副中心、"三城一區(qū)"、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和京津冀區(qū)域開(kāi)展綜合技術(shù)示范，推進(jìn)科技成果落地實(shí)施，為率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供可復(fù)制的樣板工程，引領(lǐng)津冀協(xié)同發(fā)展。

 

《行動(dòng)方案》提出了6項(xiàng)具體措施。一是加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，形成工作合力。推動(dòng)市區(qū)協(xié)同、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)與創(chuàng)新資源聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新企業(yè)與綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。二是優(yōu)化資源配置，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。形成政府引導(dǎo)、需求導(dǎo)向、企業(yè)主體、社會(huì)參與的開(kāi)放創(chuàng)新格局。三是搭建共性平臺(tái)，加快技術(shù)應(yīng)用。堅(jiān)持應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)"雙碳"綠色創(chuàng)新與碳排放監(jiān)測(cè)、核算技術(shù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四是完善培育體系，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。打造綠色低碳特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善綠色低碳科技企業(yè)孵化服務(wù)體系。五是擴(kuò)大開(kāi)放交流，優(yōu)化人才引育。形成集聚全球優(yōu)秀人才的碳達(dá)峰碳中和科研創(chuàng)新高地。六是實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估，強(qiáng)化創(chuàng)新績(jī)效。根據(jù)國(guó)家和本市總體要求、階段性工作進(jìn)展等情況，細(xì)化完善相關(guān)目標(biāo)和任務(wù)。