齊紹洲：碳市場是實現“雙碳”目標有效的市場化政策工具

10月17日，在武漢召開的“中國碳金融高峰論壇”上，武漢大學氣候變化與能源經濟研究中心主任齊紹洲表示，碳市場是實現“雙碳”目標非常有效的市場化政策工具，他建議，湖北省應實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，即在充分發(fā)揮碳市場的核心推動作用上，促進碳金融服務業(yè)和綠色低碳實業(yè)聯動發(fā)展。

 

他強調，氣候變化已成為人類歷史上最嚴重的市場失靈，引發(fā)了全新的挑戰(zhàn)，同時也催生了新安全觀和新任務。目前，全球各國紛紛致力于實施碳中和戰(zhàn)略，其實質在于借助能源轉型推動產業(yè)轉型。回顧全球能源轉型的歷程，僅僅依靠市場的自發(fā)引導往往需要耗費漫長的時間，因此政策引導、技術革新以及金融支持缺一不可。

 

碳市場作為市場化的政策工具，能夠發(fā)揮兩種力量：一方面通過經濟動力推動減排，另一方面則通過經濟壓力促進減排。這種雙力驅動可以帶來產業(yè)結構優(yōu)化，特別是在能源轉型的背景下，碳市場能夠促進產業(yè)結構的進一步升級。因此，碳市場是實現“雙碳”目標非常有效的政策工具。

 

總體來說，全球碳市場的發(fā)展趨勢是配額縮緊，未來的碳價也將逐漸攀升。這一趨勢的形成主要是由于全球各國政府對于碳排放的限制越來越嚴格，以及越來越多的企業(yè)開始重視環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。

 

湖北武漢作為國家碳市場“心臟”和“大腦”——中碳登所在地，是試點碳市場所在地，也是氣候投融資試點所在地。他提議，湖北應實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，即充分發(fā)揮碳市場的核心作用，來推動碳金融服務業(yè)和綠色低碳實業(yè)良性互動發(fā)展。由此，碳金融服務業(yè)就能找到綠色低碳實業(yè)作為服務對象，綠色低碳實業(yè)也能得到碳金融服務業(yè)的支持，兩者相互促進，缺一不可。如果只發(fā)展其中一種，可能會遇到困難。只有當兩者相互提供需求，創(chuàng)造自身的供給，才能持續(xù)發(fā)展。

 

同時，還要推動“六個聯動”，要加強全國和區(qū)域碳市場聯動;推動新興產業(yè)和傳統產業(yè)聯動;推動涉碳數據和算力聯動;推動湖北和國家相關部委產業(yè)政策相互聯動;推動綠谷和光谷聯動;推動政產學研金服用聯動。

 

齊紹洲認為，中碳登猶如“聚綠盆”，不僅能推動湖北能源結構和產業(yè)結構優(yōu)化，更有望促進綠色低碳類的項目、技術、人才、資金聚集。湖北武漢也要規(guī)劃相關區(qū)域，抓住環(huán)保紅利期，像光谷帶動武漢創(chuàng)新發(fā)展一樣，打造武漢的“綠谷”。