一、政策背景
國家層面。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、
碳中和,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策,是立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
市級(jí)層面。
北京市委、市政府高度重視碳達(dá)峰、碳中和工作,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重要講話精神,全面研究部署碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作。2022年,
北京市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,市政府印發(fā)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》,要求各區(qū)結(jié)合實(shí)際,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,一體推進(jìn)落實(shí)。
區(qū)級(jí)層面。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和決策部署,扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》工作要求,加快推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面
綠色轉(zhuǎn)型,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間格局和生產(chǎn)生活方式,結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際,門頭溝區(qū)政府印發(fā)《門頭溝區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡稱《區(qū)級(jí)方案》)。
二、主要內(nèi)容
《區(qū)級(jí)方案》總體按照三個(gè)原則編制,一是堅(jiān)持全區(qū)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型“一條主線”;二是突出區(qū)位功能、生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)文旅“三大優(yōu)勢”;三是聚焦低碳技術(shù)
試點(diǎn)、可再生能源應(yīng)用和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)
試點(diǎn)“三個(gè)示范”。
《區(qū)級(jí)方案》主要內(nèi)容包括總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)三大部分。
第一部分,明確指導(dǎo)思想工作原則。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神,立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同發(fā)展”,“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展”,“突出重點(diǎn)、安全發(fā)展”四個(gè)原則,高水平建設(shè)首都重要門戶,譜寫“綠水青山門頭溝”綠色高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
第二部分,提出近遠(yuǎn)期階段性目標(biāo)。
“十四五”期間主要目標(biāo)如下:1.全區(qū)可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到30.6%;2.單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較“十三五”末期降幅達(dá)到市級(jí)要求;3.單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化
碳排放下降完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo);4.森林覆蓋率提高到50.3%。
“十五五”期間主要目標(biāo)如下:1.可再生能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提升;2.單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降幅達(dá)到市級(jí)要求;3.森林覆蓋率提高到52%;4.確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
第三部分,確定重點(diǎn)工作任務(wù)。共包含6個(gè)方面、25個(gè)領(lǐng)域。第一方面,全面落實(shí)區(qū)域功能定位,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)重建和轉(zhuǎn)型發(fā)展,包括強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)、高水平建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)筑綠色低碳全民共同行動(dòng)格局、科學(xué)開展恢復(fù)重建加快綠色高質(zhì)量發(fā)展5個(gè)領(lǐng)域;第二方面,強(qiáng)化低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,構(gòu)建綠色
低碳經(jīng)濟(jì)體系,包括推動(dòng)綠色低碳技術(shù)試點(diǎn)示范、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)3個(gè)領(lǐng)域;第三方面,持續(xù)提升能源利用效率,推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,包括持續(xù)提升能源利用效率、嚴(yán)控化石能源利用規(guī)模、推動(dòng)可再生能源供熱替代、實(shí)施可再生能源發(fā)電工程4個(gè)領(lǐng)域;第四方面,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展,提升生態(tài)系統(tǒng)
碳匯能力,包括大力推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、深度推進(jìn)供熱系統(tǒng)重構(gòu)、著力構(gòu)建綠色低碳交通體系、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)、鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)
碳匯能力、控制非二氧化碳溫室氣體排放6個(gè)領(lǐng)域;第五方面,創(chuàng)新區(qū)域低碳合作機(jī)制,協(xié)同推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和,包括加強(qiáng)區(qū)域綠色低碳合作、深化國際合作2個(gè)領(lǐng)域。第六方面,加強(qiáng)雙碳工作組織領(lǐng)導(dǎo),健全法規(guī)政策保障體系,包括強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大考核監(jiān)管力度、提升統(tǒng)計(jì)、計(jì)量和監(jiān)測能力、完善重點(diǎn)碳排放單位管理制度、持續(xù)完善政策體系和市場機(jī)制5個(gè)領(lǐng)域。
三、關(guān)鍵詞詮釋
單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降幅:1-(1+二氧化碳排放下降率)/(1+單位地區(qū)生產(chǎn)總值增長率)×100%。
可再生能源消費(fèi)比重:可再生能源折算標(biāo)煤在能源消耗總量中的占比。其中可再生能源是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源?/div>
能源利用效率:是指一個(gè)體系(地區(qū)、企業(yè)或單項(xiàng)耗能設(shè)備等)有效利用的能量與實(shí)際消耗能量的比率。它是反映能源消耗水平和利用效果,即能源有效利用程度的綜合指標(biāo)。
韌性城市:具備在逆變環(huán)境中承受、適應(yīng)和快速恢復(fù)能力的城市,是城市安全發(fā)展的新范式。
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